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福彩快三网址交通警察支队2018年度部门整体支出绩效自评报告

来源:交警支队作者:交警支队发布日期: 2019-05-14

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福彩快三网址交通警察支队2018年度部门整体支出

绩效自评报告

 

一、部门概况

(一)部门基本情况

1.机构设置

本单位基本性质为副处级行政单位,财务独立核算。内设机构:办公室、政工科、行政财务科、车辆管理科、驾驶员管理科、交通秩序管理科、事故处理科、法制宣传科、交通科技科、机动大队;设2个二级行政机构:张家界市交警支队直属一大队、张家界市交警支队直属二大队;设1个全额拨款事业单位:张家界市机动车驾驶人考试服务中心。

2.人员情况

支队编制数57人,实有在职人数59人。其中:机关行政编制51人,实有53人,事业编制6人,实有工作人员6人。

3.主要职能

主管福彩快三网址指导和执行管理全市道路交通安全和交通秩序以及机动车辆、驾驶员工作。

(二)部门整体支出概况

2018年本年收入4534.12万元,其中财政拨款收入    4171.71万元,占本年收入92.01%;其他收入362.42万元,占本年收入7.99%。

2018年本年支出4572.96万元,其中基本支出2006.18万元,占本年支出的43.87 %;项目支出2566.78万元,占本年支出的56.13%。主要用于职工工资福利支出、道路交通事故预防、驾驶人考试运转和车辆办证上户福彩快三网址行政办公支出,以及办公、执法设备购置,道路标志标线福彩快三网址基础设施建设支出。

二、部门整体支出资金管理及使用情况

(一)基本支出

2018年度单位基本支出2006.18万元,占本年支出的43.87%。其中人员经费1680.66万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费福彩快三网址;日常公用经费325.51万元,主要包括办公费、咨询费、邮电费、差旅费、会议费福彩快三网址。

根据市财政局的统一部署,我单位对部门整体支出进行了绩效目标申报。在预算执行过程中,按要求规范操作,总体控制得当,认真执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,单位日常公用经费支出较以往明显减少。

其中:“三公”经费支出178.96万元,年初预算184.10万元,完成年初预算的97.21%,决算数与年初预算数基本持平,决算数比2017年增加66.17万元,增幅58.67%,主要原因是本年公车购置费增加。

具体支出情况如下:

1.公务用车购置及运行费168.91万元(其中:公务用车购置费105.05万元;公务用车运行维护费63.86万元),完成年初预算156万元的108.27 %,决算数大于年初预算数的主要原因是本年公车购置费增加,决算数比 2017年增加92.12万元,原因是本年新购置公车费用增加。

2、公务接待费10.05万元,完成年初预算28.10万元的35.77%,主要用于国内公务接待支出。决算数小于年初预算数的主要原因是本年实际公务接待减少,决算数比 2017年减少25.95万元,原因是通过省市巡视、巡察,公务接待从紧从严,实际公务接待减少。

(二)项目支出

1.项目支出总体情况

2018年度,我单位项目支出2566.78万元,包括业务工作专项295万元(其中:协辅警补助经费195万元、市交安委工作经费30万元、市中心城区道路标线和停车泊位线维护经费50万元、取消收费项目补贴20万元),其他一般项目支出2271.78万元。根据专项资金的特点及实际情况,严格按照相关制度管理专项资金,做到专款专用,确保完成各项工作任务。

2.项目资金使用情况

2018年度,本单位项目资金支出合计2566.78万元,主要包括公共安全支出2564.78万元,其他支出2万元。按支出经济分类来看,办公费、差旅费、专用材料费、劳务费福彩快三网址一般商品和服务支出1435.22万元;奖励金福彩快三网址对个人和家庭补助支出84.07万元;办公设备、执勤用车、基础设施建设福彩快三网址资本性支出1047.49万元。

3.项目资金管理情况

严格按照相关规定要求,做好账务处理,对需要执行政府采购程序的业务严格执行相关规定,各项财产物资及时做好记录,按规定向有关部门报送财务报表;在资金使用过程中,严把监督审核关,对每笔用款申请,在所附资料齐备的情况下,审核确认后再付款。建立健全单位财务管理制度和内部控制机制,加强预算、收支、票据使用福彩快三网址程序管理。严格控制各项费用支出,贯彻执行勤俭办公方针,提高资金使用效益,达到节约支出目的,基本做到各项制度执行落实较好,资金使用安全规范。

三、部门整体支出绩效情况

   (一)部门职责履行及效益情况

1、主要工作数据

   1)交通事故四项指数2018年1至12月23日,全市共发生一般及以上道路交通事故323起,死亡62人,伤437人,直接财产损失154.5172万元,与去年同期相比,分别-21.79%、-18.42%、 -25.17%、-33.79%。

   2)交通秩序专项整治:2018年1月至12月23日,全市共开展各类交通秩序专项整治12次,集中统一行动90次,共查处各类交通违法行为42.7万余起,其中查处酒驾、醉驾共1709人、毒驾62人;行政拘留660人,刑事拘留124人.

   3)交通安全隐患排查:2018年1月至12月23日,全市累计排查临水临崖和事故隐患11处,其中国道4处、省道7处,并全部完成治理;开展创建文明交通示范公路4条。

   4)交通安全宣传:2018年1月至12月23日,全市交警共在各级媒体发稿790余篇(条),红网张家界站、张家界日报、市电视台、电台福彩快三网址新闻媒体随警报道114次;进企业近252场次,进农村329次,进学校320场次,开展专项行动及主题宣传289场次;制作宣传横幅375余条,印制宣传材料18.5万余份,张贴宣传画950余套,发放宣传画册2.6万本;播放公益广告和交通安全提示1.2万余条,通过电信服务商向广大交通参与者群发信息14.86万余条。

   5)服务群众:2018年1月至12月23日,全市共受理机动车业务208004台次,其中注册登记39576台次,转移登记9656台次,变更登记2840台次,抵押登记12858台次,注销登记5212台次,转入业务2313台次,档案更正130台次,车辆年检104975台次,其他业务30444台次。全市共受理驾驶人业务70312人次,其中初次申领26456人次,增驾申领6608人次,补证换证29490人次,满分学习3184人次。科目一参考人数33759人,科目二参考人数38428人,科目三参考人数41603人。

2、主要工作情况

   1)一年来,我们全力做好了道路交通事故预防。一是积极构建大交通管理格局。交警部门用足用好道安委平台,推动市政府将道路交通安全列为年度绩效考评项目,并实行一票否决制度。2018年先后5次召集交通、城管、住建、规划福彩快三网址多个职能部门研究道路交通安全问题,推出了城乡交通安全文明志愿劝导制度福彩快三网址系列举措。二是严格落实全方位管理责任。以深入贯彻省政府“一办法两方案”为契机,推动落实党委政府属地责任、职能部门监管责任和道路运输企业主体责任,用好用足对区县政府的考评手段,督促交通、公路、住建、城管、教育福彩快三网址部门落实应尽的道路交通安全监管责任,进一步强化对客货运输企业、从业车辆、从业人员以及运输全过程的动态监管,严格依法追究违规违法行为,倒逼企业落实安全主体责任。三是建立完善常态化督导机制。推动市政府将道路交通安全,明确目标压减道路交通事故和死亡人数,强化考核问责与日常督导,牵头福彩快三网址安监、交通、教育福彩快三网址部门组成督导组有针对性地开展专项督导7次。根据重点工作推进需要制定专项督查方案,对发现履职不到位、措施不实、工作不细、勤务不到位福彩快三网址问题及时通报,督促加强改进。

   2)一年来,我们实行了常态化交通违法整治联动机制。一是强力开展道路交通秩序整治。2018年以来,公安交警部门始终保持严管高压态势,相继开展了中心城市道路交通秩序整治行动、农村道路交通秩序百日集中整治和农村道路交通“大排查、大管控、大督察”福彩快三网址系列专项行动,特别是京港澳衡阳段“6.29”特大事故和泰国普吉岛沉船事故发生以后,我市结合实际无缝衔接启动了旅游交通秩序夏季专项整治和道路交通安全“大督查、大排查、大宣教、大整治”两大专项整治行动。在积极落实部局和总队周末夜查行动的前提下,支队还在全市范围福彩快三网址开展了周四固定夜查,形成了周四、五、六、日连环打击的强大威慑效应。二是关口前移管控摩托车违法。从5月28起至在全市开展了以摩托车道路交通违法专项整治行动。充分发挥交通安全检查站的“桥头堡”作用,加强夜间执勤,于6月6日至10日、7月6日至10日在全市分别开展了第一次、第二次摩托车专项整治统一行动,同时保持每周一次“小专打”行动,共出动执法力量4900多人次,开具现场执法单4513张,非现场执法5139起,查扣摩托车7850辆,形成了高压严管的态势。三是多方借力联合开展执法行动。公安交警联合交通运管、农机、教育福彩快三网址部门,围绕辖区交通热点、难点问题,实施综合治理,开展联合用警、异地用警7次,共开展部门联合执法行动12次。交警部门联合市城管局开展了工程车治理专项行动、联合教育部门开展校车专项整治行动福彩快三网址,共暂扣工程运输车辆79台,纠正校车违法行为52起,下达限期整改通知书37份,立案6起,清理拖移“僵尸车”30余辆。

3)一年来,我们全力推行了项目化道路交通隐患治理机制。一是实施重大事故隐患治理“一单四制”制度,全面排查整治道路交通事故隐患。6月份对2个区(县)的2处省级政府挂牌督办隐患路段治理工作进行了交办,目前已整改完成。二是建立多方定期隐患排查机制。公安交警部门联合乡镇安监站、交管办、派出所切实加强对景区道路、县乡农村道路的隐患排查。目前共排查道路交通隐患11处,已完成治理11处。在21个国道、省道与县乡道交叉路口设置警示提示牌27处,安装减速带12处;在171个出村口设置了警示提示牌;在临水临崖、急弯坡陡路段设置警示标识97处,有效提升了农村现有道路安全标准。三是强化长效机制巩固整改成果。为切实从源头上遏制道路交通事故的发生,交警部门根据治理规划,于7月份再次深入辖区隐患点开展回头看工作,重新梳理隐患点,及时做好更新备案。通过建立事故多发点段、事故黑点台帐,制定整改措施建议,督促落实责任单位整改,并对尚未整改完毕的点段增派人手,加强管控。

4)一年来,我们全力打造了特色化旅游交通管理机制。近年来,张家界旅游接待人数逐年攀升。2013年全市各景点接待旅游人次3442万人次,2014年3884万人次,2015年5075万人次,2016年6143万人次,2017年7336万人次。为缓解旅游持续火爆给全市道路交通和事故预防带来的巨大压力,我们摸索出了“两条腿走路”的交通管理模式。一是创新“大环境、小循坏”工作模式。旅游高峰期间,支队提前发布交通管制通告,对出入景区的道路明确临时双向通行路段和单向行驶路段,在此基础上,支队还出台了《张家界市核心景区及周边道路交通管理应急预案》。明确了在旅游交通的“大环境”下,形成应急管理“小循环”,避免了车辆为抢近道而引发交通事故造成堵塞。从2016年至今,我市旅游高峰期间道路交通没有出现大面积、长时间的拥堵,旅游交通态势平稳有序。二是实行“一区两线”管理举措。针对旅游交通现状,支队提出了加强市中心城区、张青公路、龙阳公路沿线巡逻执勤,强化跨区域联勤联动,探索建立“一区两线”常态化快速反应机制。市区两级交警部门加大警力投入,坚持警力跟着交通流量走、警力跟着交通违法走、警力跟着交通事故走,积极探索推行弹性工作制、错时工作制、联勤工作制,把大量警力(包括机关警力)投放到街面和重要节点上,形成常态化快速反应机制。同时,在“一区两线”的各交通要道、交通复杂路段增设多块交通指示标志标牌,正确引导游客、市民通行。通过高强度、高密度的重点管控,“一区两线”交通秩序良好,持续多年未发生人员伤亡的道路交通事故。三是积极推进创模工作。我队结合实际修订完善了“创交”工作方案,向全市各级交警部门下发了2018年全市“创交”工作任务分解,同时启动了南庄路交通管理示范路创建工作,开展了城市主次干道、景区重点位置车辆停放秩序集中整治,制定了方案,重点工作任务分解,有针对的福彩快三网址专门力量进行整治,市中心城市成立由交警大队、城管局、交通局进行综合整治执法“整治办”对主次干道车辆停放进行整治,城市道路通行效率大有提高,乱停乱摆现象大有改观。

5)一年来,我们全力推动了交通安全宣传多元化进程。一是加强媒体协作,开设交通安全宣传栏目。支队与市电视台、张家界日报福彩快三网址媒体合作,开通《交通违法曝光台》,定期制作《警视》交警栏目,不定期开展交警执法网络直播。同时,邀请主流媒体记者随警作战。二是强化节日宣传,及时发布交通出行信息。春节、清明、五一、端午节期间,通过交警双微平台、手机短信提示福彩快三网址渠道和形式,发布“两公布一提示”信息。共发布电视直播节目游走字幕30余条次,播报路况170余条次,张家界公安交警官方微信受众群体179536人次,手机短信平台推送信息80余万条。三是借力“第一书记”,加强农村交通安全宣传。采用“政府搭台,交警唱戏”的方式,由政府充实农村交通“两站两员”力量配备,配合“第一书记”和驻村干部加强源头管理,覆盖管理盲区。截至目前,培训“第一书记”、驻村干部320余人,发放交通安全宣传手册福彩快三网址宣传资料11万余份。四是突出重点,强化驾驶人交通安全再教育。利用交通安全教育中心的设备和师资力量,严格落实记满12分驾驶人安全教育和大中型客货车驾驶人审验3小时警示教育。同时对我市重点驾驶人和大型有车单位的驾驶人进行集中培训,先后培训渣土车驾驶人420余人、校车和危化物品运输车驾驶人270余人。今年以来,共培训记满12分驾驶人1977余人,培训审验驾驶人4352人,取得了良好的法律效果和社会效果。

6)一年来,我们不断创新方法提升服务质量。一是积极推行“最多跑一次”改革。按照省厅、市局“为民服务中心”建设和市委、市政府“最多跑一次”改革要求,开出清单,做实做优服务民生举措。围绕证件办理、违法处罚、车辆管理福彩快三网址方面,积极顺应“互联网+”的福彩快三网址态势,在推进“放管服”全覆盖、提质效上抓深化、见成效,厘清各职能部门涉及群众和企业办事的“最多跑一次”事项清单,并向市“跑改办”报送了“最多跑一次”实施方案、改革事项、办事流程和服务指南。其中,车驾管改革业务事项37项,交管改革业务事项21项,共计58项。二是借力“互联网+”,实现群众“零次跑”。大力推广“交管12123” 掌上APP应用,对违法查询、驾驶人面签福彩快三网址量大面广的交管业务,实行网上快速申请、办理,真正“让数据多跑路”。今年以来,我市互联网新增个人面签8235人,互联网车牌预约选号817人次,核发临时号牌496次,提交体检证明4183人次。交管互联网平台个人注册用户已达11.37万人,单位用户注册68家。三是推动环节精减提档加速。紧盯“难点”下放权限,将小型汽车注册登记、机动车临时号牌发放、解除抵押登记福彩快三网址业务权限下放至各区县车管所,大幅压缩核准、审批时限,2018年以来通过权限下放办理事项8229件。聚焦“热点”拓宽渠道,于8月15日在交管业务窗口开通“非现支付”功能,群众可自主选择现金或支付宝、微信福彩快三网址第三方网络支付。狠戳“痛点”化解困惑,为化解考试业务积压和机动车检测集中排队问题,支队在落实延时服务的基础上推出了预约服务平台,今年共预约考试88631人次、预约检测2534辆次。

   7)一年来,我们全力打造了作风过硬交警队伍。一是坚持政治建警。坚持把政治建警置于首位,建立起党委统一领导、政工部门统筹福彩快三网址、各部门齐抓共管、各负其责的政治建警工作机制。立足交警主业和队伍建设,注重解决思想问题与解决实际问题相结合,开展了党建和政治建警大轮训,做到了全员覆盖,受到了民警欢迎,党建工作第一次督查在市直90多个单位中并列第一,得到了市委福彩快三网址部、市直机关工委和省总队的高度肯定,队伍向心力、凝聚力有了提升。二是积极推动文明单位创建工作。为了扎实开展文明单位创建工作,我队成立了领导小组,充实调整了创建文明单位领导机构,修订完善了活动内容、工作目标和检查评比办法。将创建文明单位活动与年终总结评比结合起来,同民警的福利待遇结合起来,同职务晋升挂起钩来,有效促进广大民警创建文明单位的积极性,在支队营造良好的创建文明单位浓厚氛围。通过以上措施,从而保证了文明单位创建工作的健康顺利进行。三是落实各项爱警措施。认真落实关爱民警工作规定,加强民警思想政治工作,落实谈心谈话、走访慰问、教育帮扶、健康体检、心理服务、带薪休假福彩快三网址制度,依法、依规、合理安排民警轮班、调整和休假福彩快三网址制度,建立民警维权队伍和专项基金,加强健康警队建设。四是让警营文化柔性育警机制更有效。充分发挥文化育警、文化律警、文化惠警、文化强警的重要作用,深入推进警营文化建设。福彩快三网址民警观看《厉害了,我的国》和《关知心法官》福彩快三网址电影。

3、部门整体支出绩效评价情况

根据《张家界市财政局关于开展2018年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(张财绩2019﹞110号)文件要求,本单位对2018年度部门整体支出进行了绩效自评工作,据评价指标体系测算,本部门整体支出绩效评价得分是:投入绩效为10分,过程绩效为48分,产出及效率绩效为40分,总绩效为98分。

四、存在的问题

(一)道路交通安全管理力量十分薄弱,道路交通安全设施严重缺乏

据统计,我市基层交警中队作为第一线的管理力量,平均管辖6个乡镇,最多的达17个乡镇,平均每名民警要管辖1400余名驾驶人、1300余台车辆和40多公里道路,工作量非常之大。随着“村村通”工程的实施,我市广大农村道路通车里程迅速增长,但与之配套的道路安全设施相对滞后,大部分的乡村道路沿线的交通标志、标线、标牌设施不齐全,弯坡道、临崖临水警示和防护设施不足,极易引发交通事故。

(二)预防重特大交通事故的压力巨大,道路交通安全社会化管理机制还不完善

由于我市地处山区,依山而建的道路大多坡陡弯急路窄,临崖临水,通行环境差,客观上易造成群死群伤的重特大事故发生。加上每年进入张家界的数千万人次游客,人流车流的剧增加剧了道路交通事故防控风险。道路交通安全管理是一项综合性的社会工程,涉及的职能部门多,需要全社会力量共同参与,实行综合治理。目前,我市从上至下都已经成立了由政府领导挂帅的道路交通安全委员会,但相应的工作机制还不成熟不健全,道路安全责任压力分配很不均衡,社会化管理的局面真正形成还任重道远。

(三)防控队伍风险,队伍教育管理压力大

少数民警、辅警工作的积极性、主动性和担当意识不强,存在执法执勤不规范福彩快三网址问题。个别民警违纪、违法甚至犯罪的问题偶有发生,为队伍教育管理敲响了警钟,提出了挑战与思考。

五、改进措施和有关建议

(一)聚焦三大战场,全力做好路面管控

紧盯农村道路这一突出短板,用好用足农村道路交通安全工作联席会议制度,大力开展道路交通平安县区创建,积极推行“路长制”、充分发挥行政村“两站两员”的人熟地熟情况熟的作用,进一步完善区县、乡镇、村委会、农户四级农村道路交通安全社会化管理网络,确保农村道路交通安全。紧盯城市交通这一民生工程,以建设交通强国的福彩快三网址战略为指导,全面贯彻落实全国“城市道路交通文明畅通提升行动计划”,积极推进全国道路交通文明畅通示范城市创建,通过综合治理、源头治理、依法治理、精细治理,切实改善城市交通环境。紧盯景区道路这一旅游形象标志,进一步固化“大环境、小循坏”工作模式,不断完善工作举措,让广大游人开心而来,满意而归

(二)强化舆情引导,全面深化交通安全宣传教育

充分依托报纸、广播、电视、网络及“双微”福彩快三网址自媒体,围绕严查违法、清剿隐患福彩快三网址重点工作广泛开展宣传,倡导文明守法交通行为,抵制交通安全陋习和危险驾驶行为。大力开展交通安全警示提示,积极邀请媒体记者参加随警作战,向社会曝光“终生禁驾”人员名单、交通安全隐患突出的客运企业、危险化学品运输企业、公路安全隐患点段,营造依法严管重罚的舆论氛围,扩大警示震慑作用。深入开展宣传“五进”活动,福彩快三网址交通安全宣传队福彩快三网址深入乡村开展巡回宣传。牢固树立“舆情就是警情”的理念,对可能引发重大舆情的事件,做到早预测、早发现、早控制、早处置,全力避免因小舆情应对不及时、处置不妥当而酿成大事件

(三)加强队伍建设,全力打造坚强有力的公安交警队伍

坚持问题导向,把政治建警始终摆在队伍建设首要位置,以深化“两学一做”学习教育为载体,建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系;紧紧围绕新时代公安交警队伍建设面临的新形势新挑战,全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行市委、市政府和上级公安机关的各项决策部署,确保全市公安交警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保政令警令畅通。

 

附件:1.2018年度部门整体支出绩效评价评分表

 2.部门整体支出绩效评价基础数据表



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