福彩快三网址> >政府信息公开 >机构信息 >机构简介

福彩快三网址责任清单

来源:作者:发布日期: 2017-11-15

名 称:福彩快三网址责任清单

福彩快三网址责任清单

(共计 74 项)

下载:福彩快三网址责任清单

一、部门职责

 

                                 

序号

主要职责

具体事项

备注


1

执行公安工作的法律、 法规、规章;指导、 监督全市公安工作。

执行公安工作的法律、法规和规章




制定我市有关公安行政执法工作和维护社会治安、打击犯罪工作中长期规划和年度工作计划并对贯彻执行情况进行指导、监督、检查




2

福彩快三网址、指导案件的侦查工作, 协调处置重大刑事犯罪案件(事件) 、危害国家安全犯罪案件,   负责侦办证券、期货犯罪案,协调市县公安机关侦办此类案件。

掌握刑事犯罪动态;收集、通报、交流刑事犯罪信息,研究拟定预防、打击对策;指导、规划全市刑侦工作。




加强对全市刑事犯罪动态情况掌握;及时调度、指挥案件处置;指导、协调重大复杂疑难案件;督查领导交办的大要案件;福彩快三网址对全市情报信息、基础工作的调研、规划和建设;加强对全市刑事情报信息系统的应用及 321、 阵地控制、 刑嫌调控工作的指导;加强刑侦应用系统的建设。






福彩快三网址指挥现行重特大案件侦破工作,福彩快三网址协调刑事案件管辖分工,跨区域案件协调工作。对疑难案件进行研究。负责全市刑侦部门执法办案业务的指导;





掌握全市有福彩快三网址犯罪的整体情况,收集、通报、交流相关信息,研究预防、打击对策;对一般涉黑涉恶案件线索的调查甄别。




协调公、检、法、司福彩快三网址部门对侦办黑恶案件的政策法律方面的研究、工作联系和跨区域的协查工作;负责全市刑侦部门毒品案件侦办情况的掌握、   信息录入及参与毒品案件的侦办、督办;负责打黑除恶长效机制的建立、完善和落实。





福彩快三网址、指导、协调对恐怖活动的防范、侦查工作。



参与突发性事件的处置及重大政治经济活动的安全保卫工作。




负责全市刑事技术工作的管理指导;负责全市刑事技术鉴定机构、鉴定人资格审查、登记、考核福彩快三网址管理工作;为全市重特大、疑难案件提供技术支持;承担全市案件疑难痕迹物证的检验、鉴定及复核工作;负责全市刑事技术信息系的建设指导、管理工作。







3

指导、 监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为; 依法管理户口、   居民身份证、 枪支弹药、 危险爆炸物品、 特种行业和公共场所福彩快三网址工作。 协调处置治安事故和骚乱。

协调、指导各地处置集体上访、集会游行示威福彩快三网址群体性治安事件;负责集会、游行、示威的审批;指导各地治安检查站的建设和管理;研究、制定大型活动安全保卫工作安全防范标准;指导、协调群众性文化、体育、经贸福彩快三网址大型活动的安全保卫工作;掌握全市治安管理工作情况,提出工作对策。






指导公共场所的治安工作,依法管理和指导特种行业;指导、参与大型活动的治安保卫工作。




依法指导和管理枪支弹药、危险爆炸、核材料物品。




负责制定户籍管理和居民身份证管理政策,指导全市常住人口和居民身份证管理;依法管理边境通行证;指导重点人口、监外罪犯的管理和人口信息工作。






福彩快三网址、指导治安案件的查处;指导派出所建设;指导群众性治安保卫福彩快三网址的治安防范工作;



4

指导、 监督全市消防工作。

违反《社会消防技术服务管理规定》的行为进行处罚




由市级消防机构进行的火灾事故认定




火灾事故认定复核



消防技术服务机构资质核准审批








5

指导全市道路交通秩序管理工作

指导、检查全市各级公安交警部门的交通违法处罚工作



本市、跨市州县的剧毒化学品运输车辆行驶路线、时间的审批工作



负责指导、福彩快三网址验收全市公安交警部门开展的各类达标、创建活动



负责指导下级公安交警部门开展各类重点违法行为专项整治



负责指导全市公安交警部门落实春运交通安全保卫工作措施



福彩快三网址、指导全市公安交警部门参与城市建设、城乡道路和安全设施规划以及城市出租车、公共汽车福彩快三网址营运车辆福彩快三网址规划的拟订工作



指导、协调、参与对涉及交通安全管理的停车场(库)、车辆停靠站点的规划建设和挖掘、占用道路的审批管理;指导、监督客运车辆、危险化学品车车辆、校车安全管理



参与道路检查站(卡)审核,核发有关证件



福彩快三网址、协调重大交通警保卫工作和处置重大突发性事件



指导、参与、协调、侦破公安交警部门管辖的刑事案件



负责全市道路交通安全状况评估工作



福彩快三网址、指导全市道路交通安全社会化工作



6

负责福彩快三网址、指导全市车辆和驾驶人管理工作

福彩快三网址、指导并监督全市机动车车辆登记、牌证发放、检验合格标志的核发和驾驶人考试、发证、驾驶证审验工作



负责机动车辆牌证、驾驶证件及有关表格、印章的监制管理



负责办理全市警车的登记管理工作



负责机动车查验员、机动车驾驶人考试员的资格管理



负责全市驾驶人考场、机动车安全技术检验机构、驾驶人培训机构的系统备案工作



7

福彩快三网址、指导全市道路交通事故预防与处理工作

指导全市公路危险路段排查工作



参与指导特大道路交通事故处置工作



福彩快三网址事故处理专家组对疑难交通事故责任认定进行审核,福彩快三网址、指导重大交通事故逃逸案件的查缉侦破工作及道路交通事故的伤残评定、车物评损复议工作



8

指导、 监督全市公安机关对国家机关、社会团体、 企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫福彩快三网址的治安防范工作。

搜集、掌握、处理全市机关、团体、企事业单位内部危害国家安全和社会政治稳定的情况;指导市直高校、文化、科研单位安全保卫工作;依法对高校、文化、科研领域危害国家安全和社会政治稳定活动开展侦察调查和打击处置工作;负责全市政治性非法出版物的查处工作;协助有关部门处置高校、文化、科研领域群体性事件;福彩快三网址开展全市高校、文化、科研领域重点控制和安全保卫工作。



指导市直经济系统内部单位的安全保卫工作;指导、监督公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位、重点建设工程的安全保卫工作;指导保安队伍的培训、管理。



9

指导、 监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作;指导、   监督全市公安机关对看守所、 拘留所、 强制戒毒所、 收容教育所福彩快三网址的管理工作; 直接管理市看
守所。

指导、协调、检查全市公安监管部门深挖犯罪工作;  制定全市公安监所深挖犯罪工作政策及制度;协调处理全市重大疑难案件的配侦工作。



负责提出全市监所经费的年度预算,指导全市监所经费落实;指导全市公安监所技术设备的规划、监督。指导全市公安监管场所建设。负责人犯基本给养费落实到位,并对给养保障进行监督。指导监所生产和卫生防病工作。



承担市级公、检、法、安、海关福彩快三网址机关承办的刑事案件犯罪嫌疑人,被告人的羁押、管教任务;承担留所服刑犯罪的教育改造任务,以及各地途径长沙投送监狱和追捕归来人员的临时寄押任务。



监督、管理肇事精神病人的强制医疗工作。



10

福彩快三网址实施对来本市党和国家领导人以及重要外宾、重要会议的安全警卫工作。

实施对来本市警卫对象、外国来本市警卫对象、在本市召开的国家重要会议、重要国际会议和重大活动的警卫工作



负责本市公安警卫部队的业务和队伍建设



11

福彩快三网址、指导、 监督全市公安机关开展禁毒、缉毒工作; 承担市禁毒委员会办公室的日
常工作。

负责福彩快三网址指导本市内、跨区域涉毒案件侦查工作;负责境内外禁毒情报和各地涉毒案件及违法犯罪人员资料的收集、整理,掌握毒品违法犯罪活动动态;指导本市禁毒部门特情队伍建设。



福彩快三网址、指导、协调市内毒品预防教育、禁吸戒毒、禁种铲毒工作及麻醉药品、精神药品安全管理和易制毒化学品管制福彩快三网址工作;福彩快三网址和指导禁毒宣传教育工作。



掌握全市禁毒工作情况,分析研究全市毒品违法犯罪的特点及福彩快三网址规律,提出禁毒对策、措施和建议;承担市禁毒委办公室的日常工作;福彩快三网址开展重点整治,禁毒考评考核,责任追究和群众举报奖励福彩快三网址,协调社会力量参与禁毒斗争。



12

管理、 检查和监督全市民用航空安全保卫工作。

负责机场范围治安管理



负责民用机场消防监督检查工作



负责所在机场专机地面安全警卫工作



负责机场范围道路交通管理(不含飞行区)



负责危害民用航空安全犯罪和机场范围内其他刑事犯罪案件侦破工作



二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

娱乐场所管理

市公安局

指导全市公安机关对娱乐场所实施治安管理和消防监督管理

《娱乐场所管理条例》

对申请开设 KTV 娱乐场所的,由文化部门依据《娱乐场所管理条例》   的有关规定实施娱乐经营许可,符合条件的核发《娱乐经营许可证》,并依条例实施监督管理;公安部门负责治安、消防监督管理;劳动保障部门负责对条例规定的非法用工行为的监管.

市文化局

指导实施娱乐经营行政许可,对娱乐场所有关经营行为进行监督

市人力社保局

指导查处娱乐场所非法招用未成年人违法行为

2

典当业管理

市公安局

实施典当业特种行业许可,对典当业实施治安管理

商务部、公安部《典当管理办法》(商务部令2005年第8号)

商务厅负责核发 《典当经营许可证》,并依办法对典当业经营业务进行监管;   市级公安部门负责核发典当业经营单位 《特种行业许可证》,县级以上公安部门对典当业经营单位履行治安管理制度情况监管。

市商务局

福彩快三网址实施典当经营许可证审批,对典当业经营行为进行监督

3

再生资源回收管理

市公安局

指导再生资源回收的治安管理

商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局《再生资源回收管理办法》(商务部令 2007 年第 8 号)

对要求开设生产性废旧金属回收企业的, 由工商部门负责办理营业执照注册登记,   经营者获得营业执照, 应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案; 公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。 环保部门负责有关环保许可和监管。   其他行政部门主要负责宏观工作。

市商务局

制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业福彩快三网址规划

市发改委

研究提出促进再生资源福彩快三网址的政策,福彩快三网址实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范

市工商局

负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理

市环保局

负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

市住建局

负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

4

营业性演出管理

市公安局

指导营业性演出活动安全管理

《营业性演出管理条例》。《大型群众性活动安全管理条例》

文化部门具体负责演出团体、演出经纪机构的许可,并对具体的演出活动内容进行审核;   公安部门负责其在公共场所举办营业性演出活动的安全监管,其中,对某演出团体要举办观众人数1000人以上大型演唱会的,由公安部门依法实施安全许可。

市文化局

负责营业性演出团体的许可、演出节目审核、演出场所的备案,及演出经营活动管理

5

印刷业管理

市公安局

指导全市公安机关开展印刷业治安管理,查处违反治安管理的违法经营活动

《印刷业管理条例》

新闻出版主管部门负责核发 《印刷经营许可证》 ,并负责印刷经营监管;   公安部门负责布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的印刷治安监管。

市新闻出
版广电局

负责印刷业日常监管

6

精神病人肇事肇祸预防处置与服务管理

市公安局

指导全市公安机关对危害公共安全和严重危害他人人身安全的肇事 肇祸行为依法立即   处置;及时对有肇事肇祸行为及倾向者进行排查;依法履行有关送诊和协助治疗工作

1、 《中华人民共和国人民警察法》 ;2 、《中华人民共和国精神卫生法》   ;3、《 国务 院办公厅转发中央 综治福彩快三网址部门关于加强肇事肇祸福彩快三网址严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知》( 国办发[2013]68 号)。

卫生主管部门负责指导落实医疗机构对精神病人的治疗、危险性评估福彩快三网址工作;公安部门联合卫生福彩快三网址部门依法履行有关送治和协助治疗工作;民政部门负责对贫困人员、   生活无着的流浪乞讨人员和城市“ 三无” 人员中的肇事肇祸精神病人的医疗救助和生活救助。

市卫生计生委

负责对有肇事肇祸行为及倾向者的危险性评估,对精神病人纳入社区分级管理;负责对精神病人的医疗处置、评估及业务指导;负责对管理治疗人员的分级培训

市民政局

负责对贫困人员、生活无着的流浪乞讨人员和城市“三无”人员中的肇事肇祸精神病人的医疗救助和生活救助有关工作

市人力社保局

负责做好已参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险精神病人的医疗保障工作

7

烟花爆竹监管

市公安局

负责指导烟花爆竹道路运输、燃放管理工作和指导依法查处烟花爆竹道路运输、燃放福彩快三网址活动中的违法行为和涉及烟花爆竹的刑事案件。

 《烟花爆竹安全管理条例》

为防治环境污染, 某市政府决定进一步加强对烟花爆竹的安全燃放管理,为此公安、安监、质监、工商福彩快三网址部门需要相互协同、各司其职,其中,公安部门要加强对非法运输、   燃放烟花爆竹行为的查处力度;安监部门要强化对烟花爆竹经营企业的监管,依法查处其非法销售国家和当地政府禁止个人燃放的产品行为;质量部门要加强对烟花爆竹的质量管理,从严查处假冒伪劣产品;工商部门要加大对无证经营行为和打击力度福彩快三网址福彩快三网址

市安监局

负责烟花爆竹的安全生产监督管理,依法查处烟花爆竹生产和经营福彩快三网址活动中的安全生产违法行为

市质监局

负责烟花爆竹的质量监督

市工商局

负责办理烟花爆竹生产经营登记手续

8

民用爆炸物品安全管理

市公安局

负责《营业性爆破作业单位许可证》核发,负责指导民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理、监控民用爆炸物品流向。指导侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件

1、 《民用爆炸物品安全管理例》 ;2 、《生产安全事故报告和调查处理条例》;3、《民用爆炸物品进出口管理办法》(海关总署令第21号) ;4、《湖南省民用爆炸物品安全管理实施细则》 ;5、中央编办《关于进一步明确   民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔 2005 〕6号)。

1、 某市因经济福彩快三网址需要,拟新建一家专门从事民用爆物品出品的企业, 在该项目的审批、建设和日常监管中,各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责:其中,经信委   (国防工办) 负责审批、核发《民用爆炸物品生产许可证》,并对企业的安全生产加强监管;公安机关负责办理《民用爆炸物品运输许可证》 ,并加强对企业的公共安全管理。2、某民爆物品生产企业发生炸药爆炸的安全生产事故,死亡 10 人,当地安监局立即福彩快三网址有关部门开展应急救援,随后省安部门和省经信委福彩快三网址开展对该起事故的调查处理工作。

市经信委

负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。具体包括:许可民用爆破器材生产、经销企业新建、改扩建;监督管理民用爆破器材生产、经销、进出口及相应储存;监督管理民用爆破器材产品质量;福彩快三网址查处不具备安全生产基本条件的民用爆破器材生产、   经销单位,福彩快三网址销毁处置生产、经销环节废旧和罚没的非法民用爆破器材;参与民用爆炸物品事故调查处理

市安监局

参与应急救援的相关工作和事故调查处理

9

户籍管理

市公安局

负责公民户籍管理、 人口统计、人口服务管理信息系统建设、推广和应用、征兵政治考核、边境地区通行证签发,福彩快三网址开展有关人口管理专项行动

1、《中华人民共 和国户口登记条例》 ;2、 《征兵政治考核工作规定》   ;3 、《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》;4、国家民委《关于中国公民确定民族成分的规定   》(民委(政)字〔1990〕217号);5、国家民委办公室《关于严格执行变更民族成份有关规定的通知》(民办( 政法)发 〔2009〕12号);6、国家侨办《华侨回国定居办理工 作规定》(国侨发〔2013〕18号)


市民宗委

指导、监督设区市民族宗教部门实施公民民族成分的确认、变更工作

市外侨办

指导、监督设区市侨务部门实施华侨回国定居的受理、审批工作

10

流动人口管理

市公安局

负责流动人口居住登记管理、居住证办理,高危人口列管和租赁房屋的治安管理工作,承担市综治委实有人口专项组办公室、市流动人口服务管理工作领导小组办公室的日常工作

《 湖南省流动人口服务和管理规定》


市发改委

参与流动人口的服务和管理有关政策的研究制定工作,配合教育、卫生福彩快三网址部门研究编制包括为流动人口服务的相关设施在内的建设规划,安排本级人民政府事权范围内的建设投资

市教育局

负责指导流动人口子女教育管理工作

市民政局

负责向遭遇临时性困难的城市流浪、乞讨人员提供临时性救助,完善社区在流动人口服务和管理工作中的各项制度。具体负责以下工作:负责城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作和流浪未成年人的救助保护工作;负责有关救助机构的管理工作;负责社区福彩快三网址和队伍建设,健全社区公共服务体系,加强社区流动人口服务和管理工作

市司法局

负责做好流动人口法制宣传教育的福彩快三网址、指导、 协调和监督,指导做好对流动人口的法律服务、   法律援助和纠纷调解工作;会同有关部门做好对流动人口中归正人员的安置帮教工作;负责社区矫正工作

市人力社保局

负责为流动人口提供职业 培训、就业信息、职业介绍、社会保障接续福彩快三网址公共服务;依法处理用人单位与其招用流动人口之间的劳动争议;依法查处侵害流动人口劳动保障权益的违法行为;推进农村劳动力转移就业服务体系建设,做好劳务输出输入对接工作;负责引进人才   的相关服务和管理工作;会同有关部门加强对职业中介服务活动的管理,规范人力资源市场秩序,依法查处职业中介欺诈行为

市建设局

负责对房屋租赁的登记备案和监督管理;加强对流动人口聚集地的规划管理和小城镇建设管理,促进农村富余劳动力就地就近转移;协助有关部门落实流动人口服务和管理的各项措施

市交通运输局

配合有 关部门做好重大节 假日、外出务工人员比较集中的季节和区域的交通疏导和安全工作

市卫生计生委

负责流动人口的健康检查、疾病预防控制管理服务工作;为流动人口提供妇幼保健、生殖健康服务和管理;负责流动人口的计划生育信息管理,核发和查验   流动人口计划生育证明;开展计划生育宣传教育;为流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务,推进流动人员卫生和计划生育基本公共服务均福彩快三网址化。

市工商局

督促流动人口经商人员依法办理营业执照,并对其经营行为进行监督管理;福彩快三网址开展流动人口个体工商户和私营企业主的职业道德和遵纪守法教育;协助有关部门加强对出租房屋的管理,依法查处流动人口利用出租屋从事违法经营活动的行为。

11

强制医疗执行

市公安局

指导各地公安机关和强制医疗所(安康医院)依法执行强制医疗,落实治疗管理制度

1、《中华人民共和国刑事诉讼法》 ;2、《中华人民共和国精神卫生法》   ;3、公安部《关于加强和改进安康医院有关工作的通知》(公监管〔2013〕181号)。

强制医疗所(安康医院)对被人民法院决定强制医疗的精神病人依法执行强制医疗, 卫生计生部门对强制医疗所(安康医院)医疗业务工作进行指导。

市卫生计生委

对在强制医疗所设立医疗机构进行审批

12

公路安全隐患排查治理

市公安局

对已经投入使用的道路,发现存在交通事故频发路段,或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的,负责及时向当地人民政府报告,并提出防范交通事故、消除隐患的建议。

1、《中华人民共和国安全生法》;2、《中华人民共和国公路法》   ;3、《中华人民共和国道路交通安全法》; 4、国家安监总局   《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令〔2007〕第16 号)。

2014 年 1 月, 根据市公安局、交通运输厅、安监局文件要求,市、县两级公安、交通运输、安监部门对道路交通安全隐患进行了联合排查,市公安局、交通运输厅、安监局对各市上报点段进行了审核,   确定了100处点段,报省安委会公布并挂牌督办,其中高速公路由经营管理单位作为责任主体、其他公路由所在地县级政府作为责任主体进行整治。根据经审查的安评报告确定的事故原因分析和整治方案,公安、交通运输、县级政府、高速公路经营单位努力完成了各自职责范围内的整治作,省级道路交通安全隐患整治工作顺利完成。

市交通运输局

负责公路设施安全隐患的排查和非收费普通国市道公路设施安全隐患的治理工作,指导、督促高速公路经营单位做好公路设施的隐患治理工作

市安监局

负责市级公路交通安全隐患挂牌督办,参与排查、治理工作,指导、督促地方政府和高速公路经营单位做好公路交通安全隐患的排查治理负责农村公路交通安全隐患的治理工作和国市道交通安全隐患中沿线环境部分的治理工作

13

中小学生交通安全管理

市公安局

负责维护校园周边道路及校车行驶线路交通秩序,配合交通运输、建设福彩快三网址部门完善校园周边道路交通安全设施;审核校车使用许可,办理校车注册、变更登记,核发校车标牌,审查驾驶人的校车驾驶资格,依法查处   校车道路交通违法行为,配合教育行政部门福彩快三网址开展学校交通安全宣传教育

《校车安全管理条例》

某校决定开展校车接送学生工作。 学校认真对照校车使用许可,购置校车,聘用取得校车驾驶资格的驾驶人准备好行驶线路福彩快三网址材料,并向教育部门提交了申请。在征求公安、交通部门意见后,教育部门提出审查意见报同级政府。经政府批准后,由公安部门核发校车标牌。相关部门依法实施监管。

市教育局

负责指导、监督学校建立健全学生接送安全管理制度,落实学生接送安全管理责任;会同公安、交通运输、建设福彩快三网址部门审核校车许可申请和接送线路福彩快三网址;建立校车台账,福彩快三网址学校开展交通安全宣传教育

市交通运输局

负责专业道路客运企业参与学生接送车辆的监督管理,督促道路客运企业完善安全管理机构和人员配备,严格遵守各项规章制度,提高校车服务质量;合理规划农村客运线路,提升农村公路通行安全技术标准;配合做好校车接送线路勘察福彩快三网址工作

市安监局

负责协调和监督相关职能部门强化学生上下学交通安全管理工作,协调和督促相关职能部门落实   学校交通安全工作 措施,并将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产目标责任考评内容

14

网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理

市公安局

指导所属地公安机关开展对网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督、检查工作

《互联网上网服务营业场所管理条》

甲欲开设网吧,应当向县级以上地方政府文化行政部门提出申请并提交相关材料;文化行政部门在收到申请之日起20个工作日内作出决定,符合条件的发同意筹建批准文件;甲持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核,公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定,经实地检查并审核合格的,发给批准文件;甲持有公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核,文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内作出决定,经实地检查并审核合格的,发给《网络文化经营许可证》 ;甲持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册,依法领取营业执照后,方可开业。

市文化局

监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所的设立审批和经营活动

市工商局

监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所登记注册和营业执照管理,监督、检查、指导依法查处无照经营活动

15

强制隔离戒毒和戒毒康复

市公安局

负责吸毒人员查处、动态管控工作。依法对吸毒人员作出行政处罚,责令其社区戒毒、社区康复,决定吸毒成瘾严重人员强制隔离戒毒。负责公安机关执行3-6个月强制隔离戒毒工作, 依法将戒毒人员转送司法强制隔离戒毒所。福彩快三网址、协调开展社区戒毒社区康复工作

1、 《中华人民共和国禁毒法》 ;2 、 《戒毒条例》 ;3、《湖南省实施《中华人民共和国禁毒法》办法》;4、中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014 〕6号) ;5、国家禁毒办《关于加强戒毒康复人员就业扶持和求助服务工作的意见》(禁毒办通〔2014〕30号);6、中共中   央办公厅、国务院办公厅《印发贯彻落实< 中共中央、国务院关于加强禁毒工作意见>重要 政策措施分工方案的通知》(中办发〔2014〕49 号) ; 7、 公安部 、司法部、国家卫生计生委《强制隔离 戒毒诊断评估办法》(公通字〔 2013 〕 32号) ;8 、   《公安机关 强制隔离戒 毒 所管理办法 》( 公安 部 令第 117 号)。

吸毒人员戒毒康复工作涉及面广、工作量大,各个职能部门依法应当履行各自职能范畴内的工作。例如吸毒成瘾人员解除强制隔离戒毒后,公安机关要决定其接受为期三年的戒毒康复措施。如果是符合条件的阿片类人员,要动员其接受美沙酮维持治疗,人力资源和社会保障、民政、卫生计生福彩快三网址部门要为该康复人员提供就业安置帮助、医保、社保福彩快三网址保障,助其转化、回归社

市司法局

负责司法行政部门管理的强制隔离戒 毒工作和戒毒康复 工作。负责监狱系统涉毒服刑人员的动态管理信息维护工作

市卫生计生委

牵头开 展美沙酮维持治疗 工作;负责戒毒医疗、救治和科研工作;负责制订、落实戒毒康复人员医疗保障(新型农村合作医疗)政策;对在强制隔离戒毒所设立戒毒医疗机构进行审批, 福彩快三网址指导戒毒医疗机构开展吸毒成瘾认定工作

市人社局

负责为符合条件的戒毒康复人员进行失业登记和就业援助;负责对各类企业招用符合就业困难人员条件的戒毒康复人员给予社会保险补贴;   负责制订、落实戒 毒康复人员医疗保障(职工基本医疗保险和城镇民基本医疗保险)政策,将戒毒基本药物、医疗服务、吸毒检测、心理咨询福彩快三网址戒毒医疗项目纳入医疗保障目录;落实将戒毒康复人员纳入职业培训总体规划,开展职业技能培训

市民政局

负责符合条件的戒毒康复人员提供最低生活保障或临时 救助,落实社会救助工作

16

禁种铲毒工作

市公安局

负责非法种植毒品原植物案件查处工作。承担市禁毒委员会办公室职能,福彩快三网址协调开展禁种铲毒工作

1、 《中华人民共和国禁毒法》 ;2、中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》   (中发〔 2014 〕 6号)

禁种工作根据非法种植毒品原植物的区域,分别由林业、农业部门开展禁种铲毒工作,   有关社会面的禁种铲毒宣传福彩快三网址由禁毒办统筹开展。

市林业局

指导、协调区县林业部门,配合地方人民政府做好林区禁种和铲毒工作

市农业局

福彩快三网址、指导开展禁种宣传教育工作和铲除毒品原植物工作

17

易制毒化学品管理工作

市公安局

1、对第一类非药品类易制毒化学品购买申请依法开展许可审批,审查申请材料时,根据需要,可以进行实地核查;2、 督导、 协调全市各地公安机关监督检查企业(单位)内部管理制度及其购销和运输易制毒化学品福彩快三网址情况;协调全市公安机关开展跨部门易制毒化学品管理协作;3、协调、指导开展对跨市、市非法生产、经营、购买、运输(走私由海关部门负责)易制毒化学 品违法犯罪案件的 查处。

1、 《中华人民共和国禁毒法》 ;2、 《易制毒化学品管理条例》   ;3、中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见 》( 中发〔2014〕   6 号)

在 2012 年我省福彩快三网址开展全国易制毒化学品专项整治行动中,公安机关福彩快三网址协调开展专项行动,加大易制毒化学品管制力度,依法查处各种易制毒化学品违法犯罪活动。   食品药品监督部门重点开展药品类易制毒化学品生产经营企业生产、销售福彩快三网址情况检查; 安全生产监督部门重点开展非药品类易制毒化学品企业的生产、 经营、 仓储情况的监督检查,   商务、 海关福彩快三网址部门重点检查易制毒化学品出口企业情况; 交通运输、 铁路福彩快三网址部门对易制毒化学品运输环节开展监督检查; 工商部门加强对易制毒化学品企业登记福彩快三网址环节监督检查;环保部门负责监督对专项行动期间收缴、查获的易制毒化学品的销毁工作;物价部门对易制毒化学品价格进行监控监管;公安、商务、海关福彩快三网址部门及时通报有关情况,加强对出口敏感地区的货柜和罐装货物的抽检,防范易制化学品走私出境;药监、卫生、公安、安监福彩快三网址部门出台我省进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理工作意见,   落实含麻黄碱类复方制剂管理措施,防止含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道。

市食品药品监管局

负责药品类易制毒化学品的生产经营监督管理工作

市安监局

负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作

市商务局

负责易制毒化学品进出口管理和监督检查工作

市卫生计生委

负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作

市交通运输局

负责公路、水路易制毒化学品运输管理和监督检查工作

市工商局

负责工商登记和监督检查

市环保局

对易制毒化学品生产、经营、使用福彩快三网址环节中违反环境保护的行为的查处

18

生产安全中的火灾事故调查和报告

市公安局(消防支队)

市公安厅消防总队接到事故报告后,按照规定逐级上报事故情况,同时报告市人民政府、   市公安厅。负责人立即赶赴事故现场,福彩快三网址事故救援。受政府授权或者委托福彩快三网址事故调查组调查,负责人担任事故调查组组长,福彩快三网址、协调事故调查工作。提供相关法律、法规、标准和技术规范福彩快三网址有关资料,提出处理建议

1、《中华人民共和国消防法》 ;2、《生产安全事故报告和调查处理条例》   ;3、《火灾事故调查规定 》(公安部令第 121号)。

某地一生产企业发生重大火灾事故, 公安消防接到报警后立即赶赴现场实施火灾扑救和救援。发生火灾事故的单位同时将火灾事故情况报告当地政府、   安监部门。安监、消防逐级将事故报告有关政府及部门。市公安局及消防总队、省安监局接到事故报告后,负责人均赶赴现场福彩快三网址事故救援。火灾扑灭后,市公安局消防总队依法立即福彩快三网址火灾事故调查,查清事故原因,   市公安局、省安监局均有权参加事故调查,或者受省人民政府授权或者委托组成事故调查组开展事故调查,如果市公安局取得授权或者委托,市公安局即为牵头部门,负责人即为事故调查组组长,主持事故调查组工作。省安监局接到事故报告后,负责人立即赶赴事故现场,福彩快三网址事故救援。按照规定逐级上报事故情况,同时报告省人民政府,并通知市公安局、省人力资源和社会保障厅、省总工会和省人民检察院。受政府授权或者委托福彩快三网址事故调查组调查,负责人担任事故调查组组长,福彩快三网址调查组工作。

市安监局

接到事故报告后,负责人立即赶赴事故现场,福彩快三网址事故救援。按照规定逐级上报事故情况,同时报告市人民政府,并通知市公安厅、市人力资源和社会保障厅、市总工会和市人民检察院。受政府授权或者委托福彩快三网址事故调查组调查,负责人担任事故调查组组长,福彩快三网址、协调事故调查工作

19

危险化学品监管

市公安局

负责危险化学品的公共安全管理

1、《危险化学品安全管理条例》

一辆装载有四氯乙烷(危险化学品) 的槽罐车在某地行驶中发生泄漏。接到报警后,   该地立即启动应急预案, 相关单位应急救援人员陆续赶到, 经过多方艰苦努力,事故终于得到了有效控制。随后省里福彩快三网址开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查。   质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的车体、公安机关负责对车辆的上路通行、 安监部门负责对运输车辆所属企业进行拉网式排查,并积极督促有关企业将存在的问题整改到位,   一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患。

市质监局

负责实施危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证制度,并依法对其产品质量实施监督

市安监局

负责危险化学品安全监督管理综合工作

市环保局

负责废弃危险化学品处置的监督管理;负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事故

市交通运输局

负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理

市卫生计生委

负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责福彩快三网址、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作

市工商局

依据有关部门的许可,福彩快三网址核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为

20

食品安全监管

市公安局

负责福彩快三网址指导食品犯罪案件侦查工作

《中华人民共和国刑事诉讼法》

食品药品部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时,发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留,食品药品部门对不合格蔬菜作出处理后,同时向农业部门通报此信息,建立追溯机制,形成监管合力。

市食品药品监管局

负责实施和监督食品行政许可, 监督管理食品生产、 流通、餐饮服务环节食品安全;负责食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理

市农业局

负责食用农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;   负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料福彩快三网址其他农业投入品质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理

市林业局

负责食用林产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全管理。负责职责范围内的农药、肥料福彩快三网址食用林产品投入品使用的监督管理

市卫生计生委

负责食品安全风险评估和食品安全地方标准制定;指导食品安全企业标准备案工作;会同市食品   药品监管局福彩快三网址部门制定、实施食品安全风险监测方案

市质监局

负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具福彩快三网址食品相关产品生产加工的监督管理

市经信委

负责食品工业行业管理,推进食品信用体系建设

市商务局

负责制定促进餐饮服务和酒类流通福彩快三网址规划和政策

21

保健食品监管

市公安局

负责保健食品生产企业危险化学品、有毒原料、试剂及兴奋剂原料安全监管,生产企业消防安全监管

1、《中华人民共和国食品安全法》 ;2、《中华人民共和国标准化法》;3、《中华人民共和国消防法》 ;4、 《中华人民共和国安全生产法》 ;5、《危险化学品安全管理条例》 。

某保健食品经销有限公司利用媒体、宣传册福彩快三网址宣传某保健食品,广告内容中夸大了产品的功效,称“适合各个时期的肿瘤患者”、“明显降低肿瘤复发与转移的几率”、“全国服用肿瘤患者数已超过50万福彩快三网址,严重误导肿瘤患者。该媒体所在地食品药品监管部门监测到该违法广告后,将违法广告移送工商部门,由工商部门进行处理。

市食品药品监管局

监督实施保健食品标准和技术规范,福彩快三网址实施保健食品行政许可和监督管理,负责保健食品注册的初审,福彩快三网址实施保健食品监督抽样及风险监测。负责保健食品广告内容审查

市卫生计生委

负责指导保健食品生产企业标准备案

市安监局

对保健食品生产企业安全生产实施综合监管

市工商局

负责保健食品广告活动的监督检查

22

化妆品监管

市公安局

对化妆品生产企业履行法定消防安全职责情况进行监督检查

1、 《化妆品卫
生监督条例》 ;2 、 《中华人民共和国标准化法》 ;3、《中华人民共和国消防法》   ;4、《中华人民共和国安全生产法》 ;5 、《中华人民共和国广告法》   。

对一家化妆品生产企业,食品药品监管部门负责对生产过程及产品质量的监管,质监部门负责企业标准的审核、备案,消防部门负责对化妆品生产企业消防安全设施的审核和管,   安全监管部门负责对安全生产工作的监管,工商部门负责对化妆品广告发布的监管。

市食品药品监管局

监督实施化妆品标准和技术规范,福彩快三网址实施化妆品行政许可和监督管理,负责部分化妆品的审核、备案工作,福彩快三网址实施化妆品安全性检测和评价、不良反应监测

市质监局

负责化妆品生产企业标准备案

市安监局

对化妆品生产企业安全生产实施综合监管

市工商局

负责化妆品广告活动的监督检查

23

麻醉药品和精神药品管理

市公安局

负责麻醉药品药用原植物、麻醉药品和精神药品流入非法渠道的行为进行查处

1、 《麻醉药品和
精神药品管理条例》 ;2、国家食品药品监管局 《麻醉药品和精神药品实验研究管理办法》(国食药监安〔2005〕529号) ; 3、国家食品药品监管局《   麻醉药品和精神药品邮 寄管理办法》(国食药监安〔2005 〕 498号);4、 国家食品药品监管局《 麻醉药品和精神药品生产管理办法》(国食药监安〔2005〕528号) ; 5、 国家食品药品监管局《 麻醉药品和精神药品经营管理办法》(国食药监安〔2005〕 527号)。

某医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的,应当经卫生主管部门批准,取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡。医疗机构应当凭印鉴卡向本省内经过药品监督管理部门批准的定点批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品。某医疗机构如果发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道的情形的,案发单位应当立即采取必要的控制措施,同时报告所在地县级公安机关和药品监督管理部门。医疗机构发生上述情形的,还应当报告其主管部门。公安机关接到报告、举报,   或者有证据证明麻醉药品和精神药品可能流入非法渠道时, 应当及时开展调查,并可以对相关单位采取必要的控制措施。

市食品药品监管局

负责麻醉药品精神药品研制、生产、经营福彩快三网址环节的许可和监管

市卫生计生委

负责医疗机构麻醉药品和第一类精神药品的使用许可以及医疗机构麻醉药品和精神药品的安全管理

市农业局

对麻醉药品药用原植物实施监管理

24

对发票违法行为的查处

市公安局

负责对非法制售发票的单位和个人进行查处

全国打击发票违法 犯罪活动工作协调小组《关于印发〈整治虚假发票“   买方市场”工作方案〉的通知》(协发〔2010〕1号)。

某地税机关在对一公司进行税务检查时发现,该单位开发成本偏高,怀疑其发票和对应业务的真实性。通过深入调查,发现该公司获取假发票,虚增开发成本。进一步调查发现,M公司是一制售假发票窝点则由地税部门对该房产公司虚开发票虚列成本偷逃税款行为进行查处;由公安部门对制售假发票的M公司进行查处。

市地税局

负责对购买、使用虚假地税发票的行为进行查处

25

依法没收、追缴文物的移交

市公安局

指导区县级公安局做好结案后的文物无偿移交工作,承担移交前的文物安全和保护工作

1、 《中华人民共   和国文物保护法》 ;2、国家文物局、财政部、公安部 、海 关总署、国家工商总局《关于印发 < 依法没收、追缴文物的移交办法>的通知》(文物保发〔1999〕017号) ;3、国家文物局《关于做好公安、海关罚没文物移交工作的通知》(文物博函〔2013〕120 号)

某公安局追缴盗掘文物,在结案后向省文物局移交,省文物局福彩快三网址专家对移交文物进行鉴定,造具文物清单并评定级别。移交时,某公安局与省文物局确认移交文物清单,履行实物查点、交接和签字福彩快三网址手续。   接着,省文物局指定具备条件的国有博物馆收藏保管。或者省文物局授权某市、县文物行政管理部门或某国有博物馆具体承办文物接收事宜。对确实没有收藏价值的一般文物,由省文物局报国家文物局批准,委托文物拍卖企业进行拍卖,所得收入全部上缴省财政厅。

市文物局

负责公安、海关、工商福彩快三网址移交部门移交文物的鉴定、接收及指定国有博物馆收藏保管,配合移交部门做好未结案文物的暂存工作

市工商局

指导区县级工商局做好结案后的文物无偿移交工作,承担移交前的文物安全和保护工作

26

弃婴救助管理

市公安局

负责为弃婴办理相关手续,妥善做好弃婴接收、户籍办理福彩快三网址工作,要积极查找弃婴和儿童的生父母和其他监护人,严厉查处打击弃婴儿福彩快三网址违法犯罪行为

民政部、国家福彩快三网址改革委、公安部、司法部、财政部、国家卫生计生委、国家宗教事务局《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(民发〔2013〕 83号)。

公民张某发现某弃婴甲某,   及时依法向当地公安机关报案。公安机关及时查找弃婴甲某的生父母和其他监护人,查找不到甲某的生父母和其他监护人的,出具弃婴捡拾证明, 送民政部门指定的儿童福利机构临时代养。儿童福利机构及时发布甲某的寻亲公告,   公告期满后, 仍然查找不到甲某的生父母和其他监护人的,经主管民政部门审批后,办理正式进入儿童福利机构的手续。对公安机关移送的甲某,儿童福利机构及时送卫生部门指定的医疗机构进行体检和传染病检查,并出具体检表。   甲某是患病弃婴,医疗机构按照“先救治再结算”的原则 积极予以救治,出院时医疗机构出具治疗证明。儿童福利机构持相关材料及时到当地公安机关办理甲某的户籍登记。   甲某是办理正式入院手续的弃婴,儿童福利机构按照规定做好抚育工作。有家庭想收养甲某,收养关系当事人亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。

市民政局

协调有 关部门健全弃婴的 接收、就职、安置机制,加强对各类儿童福利机构以及弃婴收养工作的指导和管理,提高弃婴的养育质量和抚育水平

市发改委

根据儿童福利事业福彩快三网址需要,推动儿童福利机构设施建设

市司法厅

加大弃婴权益保护法律法规宣传力度,开展多种形式的法制宣传活动,指导公证机构依法办理收养公证

市卫生计生委

加强对医疗保健机构的知道,指定条件较好的医院作为弃婴就职、体检的医疗机构,明确费用结算办法,配合相关部门做好弃婴的就职工作,并全面掌握辖区内居民的家庭成员情况和育龄人员的生育情况

市民宗委

配合相关部门做好引导和规范宗教界收留弃婴相关工作

27

流浪乞讨人员救助管理

市公安局

指导区县公安机关做好流浪未成年人救助保护工作,建立打击整治福彩快三网址未成年人乞讨和强迫未成   年人违法犯罪工作机制,严厉打击拐卖、拐骗流浪未成年人和胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨、违法犯罪福彩快三网址违法犯罪活动;指导区县公安机关依法处置强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序的流浪乞讨人员,告知、劝导流浪乞讨人员到救助管理机构求助,对工作中发现的或报警求助的未成年人、残疾人、老年人应及时引导、护送至救助管理机构接受救助。指导区县公安机关协助救助管理机构做好安全防范工作,有条件的地方可根据需要在救助管理站设立警务室或警务联络员,及时处置影响救助管理机构正常工作秩序的各类案(事)件

1、 《城市生活
无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 ;2 、 《城市生 活无着的流浪乞讨人员救管理办法 实施细则》(民政部   令第24号);3、民政部福彩快三网址19部门《关于加强流浪未成年人工作的意见》( 民发〔2006〕11号);4、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人 救助保护工作的   意见》(国办发〔 2011 〕39号)。

某地公某地公安机关在打击拐卖妇女儿童的行动中,解救了若干名儿童,   需要有相应的一段时间对其身份进行甄别和确认。由于缺少合适的生活设施和管理场所, 只好借助于民政部门的救助管理机构。然而民政部门的救助管理机构则是一个主要对流浪乞讨人员实行临时性救助的场所,对于被拐儿童实行救助,在时限、救助方式、   救助内容以及管理上都未作明确规定。 为此, 当地请示了省民政厅、市公安局, 经两厅联合召开会议协调,形成一致意见并同时下发文件。 要求各地经公安机关打拐解救的被拐儿童妇女,要按属地原则,一律由公安机关办案、处警单位送所在市、县(市、区)民政部门救助管理机构临时安置,并协助民政部门救助管理机构做好安保工作。   侦查工作结束后, 需护送返乡的, 护送工作人员按民政部门与公安机关 1:1 配备加,确保护返安全。同时,两部门要及时通报信息,及时协调解决工作中发生的困难和问题。公安机关在打击拐卖妇女儿童的行动中,解救了若干名儿童,需要有相应的一段时间对其身份进行甄别和确认。由于缺少合适的生活设施和管理场所,只好借助于民政部门的救助管理机构。然而民政部门的救助管理机构则是一个主要对流浪乞讨人员实行临时性救助的场所,对于被拐儿童实行救助,在时限、救助方式、救助内容以及管理上都未作明确规定。   为此,当地请示了省民政厅、市公安局,经两厅联合召开会议协调,形成一致意见并同时下发文件。要求各地经公安机关打拐解救的被拐儿童妇女,要按属地原则,一律由公安机关办案、处警单位送所在市、县(市、区)民政部门救助管理机构临时安置,并协助民政部门救助管理机构做好安保工作。   侦查工作结束后, 需护送返乡的, 护送工作人员按民政部门与公安机关 1:1 配备参加, 确保护返安全。同时,   两部门要及时通报信息,及时协调解决工作中发生的困难和问题。

市民政局

指导区县民政部门和救助管理机构按照有关法律法规做好流浪乞讨人员救助管理工作,督促区县民政部门积极推动建立完善区县政府主管领导牵头的流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制,建立健全流浪儿童救助机制,加强部门沟通交流和市际协作,配合有关部门做好相关工作

市发改委

指导地方区县福彩快三网址改革部门统筹考虑流浪未成年人救助保护体系建设,推动将其纳入国民经济和社会福彩快三网址规划,不断完善救助保护设施条件。协助民政部门加强对流浪未成年人流动救助车使用的监督管理

市教育局

支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪未成年人的教育矫治工作。督促各地教育部门及时安排返乡适龄流浪未成年人入学接受义务教育,指导中福彩快三网址职业学校做好接收工作,对职业学校接收的家庭经济困难并符合条件的返乡未成年人予以资助或减免学费;支持救助保护机构对不适合入校接受教育的流浪未成年人开展替代教育,做好有严重不良行为的流浪未成年人教育矫治工作

市司法局

加强《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》   、《中华人民共和国残疾人保护法》 、《中华人民共和国老年人权益保护法》 福彩快三网址法律法规宣传工作,配合做好流浪乞讨人员源头预防工作;加强对未成年犯、政府收容教养人员的教育矫治,预防和减少重新违法犯罪。福彩快三网址开展服刑人员未成年子女的排查,协助有关部门落实帮扶救助措施,防止流落街头违法犯罪。积极引导法律服务人员为合法权益受到侵害的流浪未成年人、残疾人、老年人提供法律服务和法律援助

市人力社保局

支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪乞讨人员技能培训和就业帮扶工作。指导地方人力资源社会保障部门按规定将符合条件的劳动年龄阶段流浪未成年人和流浪乞讨人员纳入就业扶持政策体系,按规定提供职业培训、职业介绍和就业服务;对符合就业困难人员条件的,按规定纳入就业援助范围,提供重点帮扶。指导地方人力资源社会保障部门按照国家有关规定落实救助管理机构工作人员工资倾斜政策,并按照国家有关规定对救助保护机构教师开展职称评定

市建设局

指导区县城市管理部门依法做好防范街头流浪乞讨人员影响市容环 境卫生行为的管理工作,充分利用数字化城市管理平台协助民政、卫生部门做好流浪未成年人救助保护和流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作

市交通运输局

指导区县交通运输主管部门和道路运输管理机构为救助管理机构购买乘车(船)凭证和接送流浪乞讨人员进出站福彩快三网址提供便利

市卫生计生委

完善定点医院制度,指导做好流浪乞讨人员医疗救治和卫生防疫工作

28

公路交通事故调查(公路设施、标准类)

市公安局

负责交通事故的现场勘查、调查取证和责任认定

1、《中华人民共和国安全生产法》 ;2、《中华人民共和国公路法》;3、《中华人民共和国道路交通安全法》;4、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安监总局令2007年第16号)。


市交通运输局

负责公路运营管理、公路设施和公路运输部分标准、规范的符合性审查、技术分析和调查

市安监局

受市政府委托时,福彩快三网址事故调查组进行事故调查

29

超限、 超载运输管理

市公安局

依法查处阻碍执法人员履行职责、执行职务或者侵犯执法人员人身权益福彩快三网址违法犯罪行为;依法打击暴力抗法

1、《中华人民共和国公 路法》;2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》; 3、《浙江省实施中华人民共和国道路 交通安全法办法》;4、《中华人民   共和国公路安全保护条例》;5、《中华人民共和国道路运输条例》 。

某超限运输检测站在执法过程中查到一辆疑似非法改装并运载剧毒危险品的非法超限运输车辆, 路政执法人员在查处过程中, 遭到了该车驾驶员的殴打, 该站工作人员立即联系公安、经信、工商、质监、安监福彩快三网址部门联合执法,按照相关部门的职责依法对该车辆的驾驶员和车主进行了处罚和追究刑事责任。

市交通运输局

实施对货物装载源头环节的监管。对 1 年内违法超限运输超过 3 次的货运车辆、驾驶员或货运单位超限运输车辆占总数10%的分别依法予以吊销营运证、责令其停止从事营业性运输、责令企业停业整顿。依托市政府批准的超限运输检测站实施超限运输路面执法。根据需要通过巡查进行超限运输路面执法。

市经信委

对本市整车、改装车生产企业及产品的监督检查,查处违规车辆产品。配合工商福彩快三网址部门对公告车辆企业套牌改装产品进行整治。

市工商局

取缔不具备生产经营资格的车辆改装企业。对不按国家规定或超范围改装车辆的企业,责令其立即停业并限期整改。对非法兼营车辆改装活动的汽车修配厂、维修点,依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以查处。

市质监局

对车辆超限超载长效管理工作所需的检测设备依法实施计量检定。检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况,杜绝无标生产行为。实施车辆强制性产品认证   制度,查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。

30

饭店安全监管

市公安局

指导旅馆业治安管理;负责对饭店建设的消防设计审核、验收、备案及开业前消防安全检查;对饭店履行法定消防安全职责情况进行监督检查。

1、《中华人民共和国旅游法》 ;2、《旅行社条例》 ;3、《中华人民共和国道路运输条例》4、《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2009年第4令);5、《中华人民共和国道路交通安全法》。6、《中华人民共和国消防法》

2014 年 8 月 9 日, 西藏飞翔旅行社游客所乘坐的一辆旅游大巴车在西藏自治区尼木县境内发生交通事故,被国务院调查组认定为特大交通事故。该起事故涉及我省6家旅行社福彩快三网址的12位游客,事故发生后, 省市二级旅游部门作为旅行社的审批部门,派出工作组赴西藏慰问家属、看望伤员,配合当地交通、   公安福彩快三网址部门按照交通事故处理程序处置善后事宜。

市旅游局

负责协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行处理、调查;协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查

市质监局

负责饭店中电梯、锅炉福彩快三网址特种设备的安全检查;对特种设备操作人员的资质进行检查

市安监局

对饭店安全生产工作实施综合监管

市卫生计生委

负责食 品安全事故流行病 调查,福彩快三网址开展中毒人员的医疗救治

市食品药品监管局

负责餐饮服务单位的监督管理

市体育局

负责对外经营性酒店游泳池安全检查及安全事故处理

31

公路安全监督检查

市公安局

负责公路交通安全监督管理

1、《中华人民共和国安全生产法》;2、《中华人民共和国公路安全保护条例》;3、《中华人民共和国道路交通安全法》;4、国务院《关于坚持科学福彩快三网址安全福彩快三网址促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号);5、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第 128 号);6、《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部令〔2007 〕第 1号)。7、湖南省实施中华人民共和国道路交通安全法办法8、湖南省停车场管理办法

Xx 年 xx 月,   某高速公路路面大中修养护工程发生人员死亡事故经调查,养护施工企业将沥青摊铺工程分包给无安全生产许可证的企业承包,并在该工程中忽视日常安全生产管理、降低了安全生产条件,未按批准的交通福彩快三网址方案维护通行秩序;事故发生前2天,交通运输、 公安部门已分别对其发出生产事故隐患整改通知书要求其立即停工整改事故现场处理完成后, 安监部门对养护施工企业进行了安全生产行政处罚,建设行政主管部门对养护施工企业进行了暂扣安全生产许可证的处罚。

市安监局

负责包括交通运输(公路)行业安全生产在内的安全生产综合监管

市交通运输局(市公路局)

负责市道公路安全生产行业监管

市建设局

负责对违反建筑施工企业安全生产许可证相关规定、办法的进行处罚


三、事中事后监管制度

(一)对属地管理的行政执法职权的监督检查

治安类

市公安局主要负责市本级承担的行政许可事项的监督管理,依法查处辖区内重大治安管理违法行为、对市级区域内的治安管理工作进行统筹协调,对县公安局的工作进行指导和监督;县公安局主要负责日常监督检查、查处各类治安违法行为。为切实做好监管工作,特制定以下制度。

一、监督检查对象

依法行使属地治安管理职权即从事治安管理及执法活动的治安管理部门及民警。

本制度所称的治安管理及执法活动,包括行政处罚、行政许可、行政强制,以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

二、监督检查内容

对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:

(一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)规范性文件的合法性;

(四)行政执法监督制度建立健全情况;

(五)法律、法规、规章的施行情况;

(六)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿福彩快三网址有关情况;

(七)其他需要监督检查的事项。

三、监督检查方式及程序

(一)行政执法监督检查可以采取福彩快三网址下级部门自查、互查、查和市公安局暗访福彩快三网址方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)市公安局根据需要福彩快三网址开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。市县公安机关治安管理部门根据上级机关部署或者根据需要,福彩快三网址开展所辖区域执法监督检查工作。

(三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

(四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(五)市公安局根据反映以及公民、法人或者其他福彩快三网址的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关福彩快三网址部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为福彩快三网址调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

(六)采用抽查方式开展工作的,抽查面不超过26 %/年。

四、监督检查措施

市、县公安局治安管理部门在行使属地治安管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,上一级部门可以责令其纠正或者撤销。

(一)行政执法主体不合法的;

(二)行政执法程序违法或者不当的;

(三)具体行政行为违法或者不当的;

(四)规范性文件不合法的;

(五)工作人员不履行法定职责的;

(六)其他应当纠正的违法行为。

有关执法建议或者撤销通知按照市公安局的有关规定执行。下级公安机关接到上级有关执法建议或撤销通知后,应当在规定的期限内向上级报告整改或执行情况。

五、监督检查处理

具体行使治安管理职权的部门及其人民警察在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政许可和检查监督的;

(二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

(三)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,

致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;

(四)违反规定采取封存、查封、扣押福彩快三网址行政强制措施的;

(五)擅自解除被依法封存、查封、扣押福彩快三网址行政强制措施;

(六)隐匿、私分、变卖、调换、损坏被封存、查封、扣押的财物的;

(七)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

(八)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

(九)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;

(十)依法应当追究刑事责任,不追究刑事责任的;

(十一)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;

(十二)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

(十三)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

(十四)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

(十五)滥用职权,阻挠、干预查处或者包庇、放纵生产、销售假冒伪劣商品行为,造成严重后果的;

(十六)违反法律法规规定,实施行政许可的;

(十七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

(一)责令书面检查 ;

(二)通报批评;

(三)对责任民警予禁闭;

(四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除福彩快三网址行政处分;

(五)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;

(六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

消防类

市公安消防支队主要负责辖区内的消防监督检查、火灾事故调查、建设工程消防监督管理、消防产品监督管理的统筹协调和对县公安局的指导和监督;县(区)公安消防大队主要负责辖区内的消防监督检查、火灾事故调查、建设工程消防监督管理、消防产品监督管理。为切实做好监管工作,特制定以下制度。

一、监督检查对象

依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的公安机关消防机构及其工作人员。本制度所称的行政执法活动,包括消防监督检查、火灾事故调查、建设工程消防监督管理、消防产品监督管理、消防技术服务机构资质审批、注册消防工程师资格审批以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

二、监督检查内容

对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:

(一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)规范性文件的合法性;

(四)行政执法监督制度建立健全情况;

(五)法律、法规、规章的施行情况;

(六)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件福彩快三网址有关情况;

(七)其他需要监督检查的事项。

三、监督检查方式

(一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行,实现每年全范围监督检查。

(二)市公安局消防局根据需要福彩快三网址开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。市公安消防支队、县(区)公安消防大队根据上级机关部署或者根据需要,福彩快三网址开展所辖区域执法监督检查工作。

(三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

(四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(五)市公安局消防局根据反映以及公民、法人或者其他福彩快三网址的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关福彩快三网址部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为福彩快三网址调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

四、监督检查处理

公安机关消防机构在执法监督检查、受理举报投诉以及其他工作中,发现有所列情形之一的,应当及时启动执法过错责任追究程序。

(一)办理消防行政许可事项,因主观过错对不符合法定条件的准予行政许可或对符合法定条件的不予行政许可的;

(二)违反程序规定办理消防行政许可事项,或未依法实施建设工程消防设计、竣工验收备案受理及抽查,情节恶劣或造成严重后果的;

(三)对消防执法中发现的火灾隐患,不按照规定通知有关单位或个人改正,或对限期整改的不依法复查,或对发现的重大火灾隐患不按规定报告,造成严重后果的;

(四)对消防执法中发现的或举报、投诉的消防安全违法行为,未依照有关规定核查处理,造成严重后果的;

(五)对消防执法中发现的不合格或国家明令淘汰的消防产品,未依法责令限期改正,或不依法复查,造成严重后果的;

(六)因办案人员主观过错导致火灾事故认定错误,造成严重后果的;

(七)违法实施行政处罚、行政强制,造成严重后果的;

(八)办理失火案和消防责任事故案,有《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》中第六条规定情形的;

(九)因办案人员主观过错导致案件主要事实认定错误或严重违反法定程序,被人民法院、复议机关撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法的;

(十)拒不执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法的决定、命令,造成严重后果的;

(十一)执法质量考评中个案评定为不合格的;

(十二)其他故意或过失违反法律法规规定,应当予以追究的执法过错。

前述规定的“严重后果”,是指执法过错给公民、法人或其他福彩快三网址的合法权益造成严重损害,或者造成恶劣社会影响。

对发生执法过错的责任人员,应当根据其情节、后果和责任程度单独或合并作出以下处理:

(一)责令作出书面检查;

(二)通报批评;

(三)诫勉谈话;

(四)取消评先评优资格;

(五)调离执法岗位;

(六)停止执行职务;

(七)延期晋职(级);

(八)党纪、政纪处分。

除按照上款规定处理外,可以视情扣发1 6 个月岗位津贴。

五、监督检查处理

追究执法过错责任,按照以下程序进行:

(一)立案审查。防火监督部门审查有关材料后,5 日内提出是否立案查处的意见报公安机关消防机构主管负责人审批。

(二)调查和认定。对已立案的案件进行调查,收集证据,形成调查报告。调查和认定工作一般应当在20 日内完成,最长不得超过30 日。

(三)纠正错误。对已认定的执法过错行为,提出整改意见,报行政主官批准后,责令予以改正。

(四)处理和执行。对应当追究责任的执法过错行为,由各级纪委和政治部门会同防火监督部门,依照本规定第十二条、第十三条的规定提出处理意见,按照审批权限审批后,作出处理决定。涉及对执法过错责任人员处分和调整的处理决定,由各级纪委和政治部门负责执行。

执法过错责任人员对追究其责任的处理决定不服的,可以自收到处分决定之日起30日内书面向作出处理决定的公安机关消防机构或其上一级公安机关消防机构申诉;接受申诉的公安机关消防机构应当在20 日内作出答复。

交通管理类

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条之规定:县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。市级部门主要负责对县(区)公安机关交通管理部门的工作指导和监督。

一、监督检查对象

县(区)人民政府公安机关交通管理部门。

二、监督检查内容

对县(区)人民政府公安机关交通管理部门开展道路交通安全管理工作的监督检查。具体包括:

(一)交通安全治理机制。是否坚持紧紧依靠党委政府统一领导,积极协调职能部门,依靠和发动群众力量,借助社会资源,构建齐抓共管的道路交通安全治理体制机制。是否积极协助党委政府建立健全道路交通安全的主管责任、企业主体责任、社会媒体监督责任体系。

(二)落实常态严管措施。是否合理安排警力和勤务,确保安全管理薄弱环节得到有效控制。根据道路交通事故和交通违法行为特点,最大限度把警力、车辆、装备投向路面,提高见警率、管事率和现场纠违率。坚持严厉查处酒后驾驶、“三超一疲劳”福彩快三网址重点交通违法行为。

(三)道路隐患排查治理。是否落实市、县两级道路交通安全隐患排查治理机制,建立道路交通隐患路段排查档案库,积极推进隐患排查治理信息平台建设。对市级挂牌治理的事故多发点段和临水临崖危险路段是否按时治理完成。

(四)重点车辆源头管理。是否加强客运、货运、旅游、危化品运输福彩快三网址重点车辆的动态监管,定期检查企业交通安全制度落实情况,确保车辆检验率以及人员档案信息完整率、准确率、审验率符合规定标准。完善校车安全管理工作制度,依法履行校车使用许可审查、标牌核发、驾驶资格审批职责。加强农村道路以及农村面包车和驾驶人交通安全监管。

(五)交通安全宣传教育。是否建立完善交通安全宣传教育制度,协调文明办、交通、司法、教育、安监福彩快三网址部门,以实施“文明交通行动计划”为载体,拓展宣传阵地,丰富宣传形式,广泛开展交通安全宣传教育活动,提高群众自觉遵守交通法规意识。(六)交通管理科技应用。是否坚持信息主导、科技应用,以“智慧交管”建设为抓手,加快推进指挥调度系统、公路交通安全防控系统、单警科技装备系统、社会服务系统建设,不断提高交通安全管理和交通事故预警预防能力。

(七)规范执法活动。是否健全和完善各项执法监督制度,是否坚持法制员制度,以各项执法检查措施为抓手,不断创新执法理念、提升执法水平、改善执法服务、增强执法公信力。

三、监督检查方式

(一)道路交通安全指标考核。

(二)道路交通管理重点工作排名。

(三)赴各县(区)实地调研、督查。

(四)道路执勤执法活动评估考核。

四、监督检查措施及程序

(一)道路交通安全指标考核。市安委会于每年年初根据近三年全市道路交通安全状况,制定年度道路交通安全控制指标,并分解至各市,由各市分解至各县(区)。年终根据各市、县道路交通事故发生情况予以考核。

(二)道路交通管理重点工作排名。市公安局交管局根据全市交通安全形势及上年交通事故的分析,确定每年道路交通安全重点工作,于年初制定出台《年度重点工作排名办法》,明确重点工作推进时间进度。日常通过公安交通管理相关信息系统统计重点工作推进进度,并在公安厅交通管理局网站公布重点工作推进排名表,抓好工作推动。年底根据工作成效,对全市各级公安机关交通管理部门工作予以排名。

(三)日常工作督查。年初制定工作督查计划,同时根据工作实际,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的形式,对各市、县工作开展督查,现场反馈发现问题,适时予以通报。

五、监督检查处理

(一)道路交通安全指标考核结果纳入各级政府工作考核。市公安局交管局对道路交通安全指标未达标市、县的公安机关交通管理部门取消当年评优资格。

(二)道路交通管理重点工作排名结果作为市级政法资金奖励性补助经费因素法核算的依据,直接与次年该市、县的交通管理补助经费挂钩。

(三)对日常性、阶段性工作存在问题的市、县,由市公安局交管局予以内部通报批评,问题严重或造成后果的,建议当地公安机关对直接责任人和责任领导予以处分。

 

(二)规范行政处罚裁量权

 

根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权实施办法》要求,为促进行政执法部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

一、监督检查内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚福彩快三网址情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响福彩快三网址因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度。

根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权实施办法》和公安行政处罚的相关法律、法规对对常见的189 种违法行为的行政处罚制定了《湖南省公安行政处罚裁量权基准》,具体内容已向社会公布。

二、监督检查方式

(一)将《湖南省公安行政处罚裁量权基准》的贯彻实施情况纳入本市公安机关执法规范化建设的考核内容。

(二)每年福彩快三网址两次行政处罚案件执法检查,在执法办案系统中从每个市州公安机关办理的行政处罚案件中抽取一定数量的行政处罚案件,对执法规范化和处罚裁量合法性进行检查,检查结果纳入年度执法质量考评成绩。

(三)建立健全信息公开机制,在市公安局门户网站“湘警网”公布执法依据和处罚裁量标准,接受群众监督。

(四)市公安局法制总队对规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形福彩快三网址变化对《湖南省公安行政处罚裁量权基准》作相应调整和完善,目前已对《湖南省公安行政处罚裁量权基准》进行了两次修订,及时指导一线民警办案。

 

 

(三)民用枪支(弹药)配售许可的监督检查

 

一、监督检查对象

(一)民用枪支(弹药)配售企业;

(二)民用枪支(弹药)配售企业所在地公安机关。

二、监督检查内容

(一)民用枪支(弹药)配售企业是否依法依规开展相关从业活动;

(二)民用枪支(弹药)配售企业是否建立健全各项安全管理制度,落实人防、物防、技防福彩快三网址安全防范措施;

(三)民用枪支(弹药)配售企业的资质条件是否发生变化,是否存在应当变更、撤销、注销福彩快三网址情形;

(四)公安机关治安部门及辖区派出所是否认真履行职责,切实加强对民用枪支(弹药)配售企业的日常监管。

三、监管检查方式

采取内部监管和外部监管相结合的方式,内部监管主要通过日常检查、指导福彩快三网址形式,及时发现、整治各种安全隐患和管理漏洞;外部监督主要通过调查研究、召开会议、接受投诉举报福彩快三网址形式,及时发现、查处各种违法违规行为。

四、监管检查措施

(一)实地检查民用枪支(弹药)配售企业落实各项安全防范措施和管理制度情况;

(二)实地检查民用枪支(弹药)配售企业的管理台帐、档案资料;

(三)实地检查民用枪支(弹药)配售企业的从业活动情况;

(四)督促、指导相关公安机关(包括派出所)加强民用枪支(弹药)配售企业的日常检查、指导;

(五)通过公布举报电话、网站(电子邮箱)、来信来函通讯方式福彩快三网址,广泛收集各种举报投诉信息。

五、监督检查程序

(一)通过到民用枪支(弹药)配售企业所在地进行实地检查、指导,及时发现存在的安全隐患和管理漏洞,当场或通过核发通报(书面通知)福彩快三网址形式提出整改意见;

(二)及时收集、处置群众相关举报、投诉信息,并福彩快三网址相关人员进行核查,对发现的违法、违规行为,坚决依法查处。

六、监督检查处理

(一)对发现的安全隐患和管理漏洞,及时提出整改意见,督促相关单位予以整改;

(二)对发现的违法犯罪行为,依法福彩快三网址相关公安机关立案查处;

(三)对涉及公安机关监管部门和人员的违法违规行为,一律交由纪委、督察福彩快三网址部门进行调查,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

(四)对营业性爆破作业单位的监督检查

 

一、监督检查对象

(一)市内营业性爆破作业单位;

(二)营业性爆破作业单位及爆破作业项目所在地公安机关。

二、监督检查内容

对营业性爆破作业单位,主要检查:

(一)营业性爆破作业单位是否依法规开展爆破作业活动;

(二)营业性爆破作业单位是否建立健全各项安全管理制度,落实人防、物防、技防福彩快三网址安全防范措施;

(三)营业性爆破作业单位的资质条件是否发生变化,是否存在应当变更、撤销福彩快三网址情形;

(四)公安机关是否认真履行监管职责,切实加强对营业性爆破作业单位及爆破作业活动的日常监管。

三、监管检查方式

采取内部监管和外部监管相结合的方式,内部监管主要通过日常检查、指导福彩快三网址形式,及时发现各种安全隐患和管理漏洞;外部监督主要通过调查研究、召开会议、接受投诉举报福彩快三网址形式,及时发现相关违法违规行为。

四、监管检查措施

(一)实地检查营业性爆破作业单位的落实安全管理制度和措施情况;

(二)检查营业性爆破作业单位的民爆物品安全管理台帐;

(三)检查营业性爆破作业单位的爆破作业方案和各项安全管理制度;

(四)适时福彩快三网址开展民爆物品安全管理工作专项检查、整治活动,督促、落实各项安全防范制度和措施;

(五)督促、指导相关公安机关(和派出所)加强对监督检查对象的日常检查;

(六)通过公布举报电话、网站(电子邮箱)、来信来函通讯方式福彩快三网址,广泛收集各种举报投诉信息。

五、监督检查程序

(一)深入爆破作业单位开展实地检查、指导,及时发现存在的安全隐患和管理漏洞,当场提出或核发通报(整改通知书)福彩快三网址形式提出整改意见;

(二)及时收集、处置群众举报、投诉信息,福彩快三网址相关公安机关依法进行核查,对发现的违法、违规作业行为,坚决依法查处。

六、监督检查处理

(一)对发现的安全隐患和管理漏洞,及时提出整改意见,督促相关单位予以整改;

(二)对发现的违法违规线索和违法犯罪案件,依法福彩快三网址相关公安机关立案查处;

(三)凡存在按《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业人员安全技术考核标准》规定,应当给予变更、降级、撤销(吊销)《爆破作业单位许可证》的,依法予以变更、撤销(吊销);

(四)对涉及公安机关监管部门和人员的违法犯罪行为,依法交由纪委、督察福彩快三网址部门查办。

  

 

(五)枪支展览场所和枪支(弹药)库室一级风险福彩快三网址级核定的

监督检查

 

一、监督检查对象

(一)一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所;

(二)一级风险福彩快三网址级枪支(弹药)库室;

(三)全市各级关公安机关。

二、监督检查内容

(一)辖区内是否存在一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所和枪支(弹药)库室,是否已经市公安局核定;

(二)核定为一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所和枪支(弹药)库室是否已经按相关要求,建立健全人防、物防、技防措施;

(三)公安机关治安部门及派出所是否认真履行监管职责,切实加强对一级风险福彩快三网址级单位的日常监管。

三、监管检查方式

采取内部监管和外部监管相结合的方式,内部监管主要通过日常检查、指导福彩快三网址形式,及时发现各种安全隐患和管理漏洞;外部监督主要通过调查研究、召开会议、接受投诉举报福彩快三网址形式,及时发现相关违法违规行为。

四、监管检查措施

(一)实地检查一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所和枪支(弹药)库室的安防措施落实情况;

(二)实地检查一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所和枪支(弹药)库室的管理台帐、资料;

(三)督促、指导相关公安机关(和派出所)加强对一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所和枪支(弹药)库室的日常监管;

(四)通过公布举报电话、网站(电子邮箱)、来信来函通讯方式福彩快三网址,广泛收集相关举报、投诉信息。

五、监督检查程序

(一)通过到一级风险福彩快三网址级的枪支展览场所和枪支(弹药)库室进行实地检查,及时发现存在的安全隐患和管理漏洞,提出整改意见;

(二)通过及时收集、处置群众举报、投诉信息,福彩快三网址相关公安机关开展线索核查,对发现的违法、违规行为,坚决依法查处。

六、监督检查处理

一)对发现的安全隐患和管理漏洞,及时提出整改意见;

(二)对发现的违法犯罪案件,依法予以查处;

(三)对涉及公安机关和监管人员的违法犯罪行为,依法交由纪委、督察福彩快三网址部门查办。

 

 


(六)金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及

工程验收许可的监督检查

 

金融安全防范设施许可是公安部门的重要职责,包括方案审批及工程验收阶段的许可。按照《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》,市、县级公安机关按照职权分工履行金融安全防范许可事项。为切实改变“重许可、轻监管”局面,特制定如下监管措施。

一、监督检查对象

全市各银行业金融机构及其保卫部门、保卫人员,各市、县地公安部门及其工作人员负责金融安全防范的行政许可活动。

二、监督检查内容

公安机关及相关工作人员开展金融安防行政许可活动是否符合《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定;是否按照《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》认真履行日常监管职责。银行业金融机构是否按照《企业事业单位内部治安保卫条例》开展内部安全保卫工作,是否建立健全各项安全防范管理制度,落实人防、物防、技防福彩快三网址安全防范措施;是否按照规定申领许可证。

三、监督检查方式

监督检查可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查福彩快三网址方式进行。采用抽查方式开展工作的,抽查面不超过5 %/年。

(一)针对银行业金融机构以及市、县公安机关开展日常执法监督检查;

(二)针对社会影响大、治安隐患突出的金融单位及所在的公安监管部门福彩快三网址一次专项检查;

(三)对取得金融安全防范许可证的金融单位开展现场检查;

(四)通过统一部署的金融安全大检查和金融安全评估活动开展监督检查;

(五)根据投诉举报,开展执法检查。

四、监督检查程序

(一)县级以上公安部门应当对银行业金融机构实施日常检查,日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

当地公安机关对辖区内银行业金融机构的巡查频次每年不少于1次。

县级以上公安机关可采取听取汇报、查阅资料、现场检查、随机暗访福彩快三网址方式,对金融单位及下属公安监管部门实施监督检查。

对金融企业进行监督检查时,检查民警不得少于两人,并应当向被检查单位负责人或者其他有关人员出示工作证件。监督检查应当制作《检查笔录》,如实记录监督检查情况和发现的治安隐患,并交被检查单位负责人或者陪同检查人员核对签名。被检查单位负责人或者陪同检查人员对记录有异议的,应当允许其说明;拒绝签名的,检查民警应当在《检查笔录》上注明。

(二)专项安全检查可由当地公安部门自行福彩快三网址开展,也可由上级公安部门统一福彩快三网址实施。

县级以上公安部门对金融单位在监督检查中存在治安隐患的,公安机关应当责令限期整改,并处警告。责令单位限期整改治安隐患时,应当制作《责令限期整改治安隐患通知书》,详细列明具体隐患及相应整改期限,整改期限最长不超过二个月。《责令限期整改治安隐患通知书》应当自检查完毕之日起三个工作日内送达被检查单位。单位在整改治安隐患期间应当采取必要的防范措施,确保安全。

(三)市公安局适时开展金融安全防范工作情况抽查,发现不符合许可条件或存在重大治安隐患的单位,责令相关市、县公安局予以注销许可证。对无正当理由致使隐患整改情况未达到规定要求的,公安机关应当按逾期不整改治安隐患依法处理,并可根据需要在一定范围内予以通报,督促单位落实整改措施。

(四)市公安局依据公安部、银监会《银行业金融机构安全评估办法》,福彩快三网址全市、县公安机关对金融单位进行客观、公正、有序的安全评估,确保金融安全防范各项要求落到实处。

五、监督检查措施及处理

(一)市州公安局加强在受理、审查、审批福彩快三网址环节的事中监管,加大许可审批工作和金融单位治安保卫工作的过程性监管力度,对发现的安全隐患和管理漏洞,及时提出整改意见,督促相关单位予以整改;对涉及公安机关监管部门和人员的违法犯罪行为,依法交由纪委、督察福彩快三网址部门查办。

(二)市州公安局不定期进行金融单位的后续监管督查,加强日常监管。对辖区金融单位存在治安隐患的,公安机关应当责令限期整改,并处警告;单位逾期不整改,造成公民人身伤害、公私财产损失,或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,对单位处1 万元以上10 万元以下的罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员处500 元以上5000 元以下的罚款,并可以建议有关福彩快三网址对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。市公安局不定期对市、县公安局列管金融单位的后续监管工作进行抽查,抽查情况以通报形式予以公布。

(三)公安机关及其人民警察在监督检查工作中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1. 不按规定制作、送达法律文书,超过规定的时限复查单位整改情况和核查群众举报、投诉,或者有其他不依法履行监督检查职责的行为,经指出不改正,造成严重后果的;

2. 对责令限期整改治安隐患的单位,未经复查或者经复查治安隐患未整改,作出复查合格决定,造成公民人身伤害、公私财产损失的;

3. 对单位或者当事人故意刁难的;

4. 在监督检查工作中弄虚作假的;

5. 违法违规实施处罚的;

6. 故意泄漏监督检查中涉及的国家秘密和单位商业秘密的;

7. 有其他渎职行为的。

 

 

 

(七)对设立保安服务公司、保安培训机构行政审批、保安从业

单位及保安员表彰奖励、保安员用枪培训单位的监督检查

 

根据《保安服务管理条例》相关规定和要求,市公安局负责全市范围内设立保安服务、保安培训机构公司行政审批工作、对有突出贡献的保安从业单位和保安员进行表彰和奖励、负责全市承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构许可备案工作。为加强行政审批事项的监督检查,特制订以下制度。

一、监督检查对象

依法行使保安服务公司、保安培训机构行政审批职责、行政奖励审批职责、行使行政许可备案的单位及其工作人员。

二、监督检查内容

(一)行政许可主体的合法性;

(二)实施的行政许可事项是否符合法定要求,程序是否合法;

(三)实施行政许可的工作人员是否具备要求;

(四)是否在办公场所公开依法应当公开的材料;

(五)是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费;

(六)是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;

(七)变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法;

(八)是否履行对公民、法人或者其他福彩快三网址从事行政许可事项活动的监督检查职责;

(九)建立和执行实施行政许可工作制度的情况;

(十)其他需要监督的事项。

三、监督检查方式及程序

(一)行政许可监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。采用抽查方式开展工作的,抽查面不超过30%/年。

(二)执行监督检查的部门有权调阅有关行政许可文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。

(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政许可监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(四)市公安局根据反映以及公民、法人或者其他福彩快三网址的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关福彩快三网址部门的建议,对有关行使行政许可行为福彩快三网址调查,调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

四、监督检查措施

对在行政许可过程中有下列情形之一的,应责令其纠正或者撤销:

(一)行政许可主体不合法的;

(二)行政许可审批程序违法或者不当的;

(三)具体行政行为违法或者不当的;

(四)规范性文件不合法的;

(五)工作人员不履行法定职责的;

(六)其他应当纠正的违法行为。

五、监督检查处理

行使行政许可职权的单位及其工作人员在行政许可活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政许可过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政许可的;

(二)超过法定权限实施行政行为的;

(三)拒绝、拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

(四)向行政相对人违法收取行政许可相关费用的;

(五)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;

(六)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的。

追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

(一)责令书面检查;

(二)通报批评;

(三)调离行政许可工作岗位;

(四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除福彩快三网址行政处分;

(五)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(六)对机场安全管理的监督检查

 

(八)对易制毒化学品企业及易制毒化学品的购销、

运输福彩快三网址的监督检查

 

按类别和环节依法分级审批制度:市公安局审批第一类易制毒化学品运输许可证明、 县级公安机关负责审批第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明和第二类易制毒化学品运输备案证明。发现行政执法主体不合法的,上级公安机关及时纠正和通报。

从严审批第一类非药品类易制毒化学品购买许可制度

1、依法审查,严格法定依据:

(一)经营企业的营业执照(副本和复印件),其他福彩快三网址的登记证书或者成立批准文件(原件和复印件),或者个人的身份证明(原件和复印件);

(二)合法使用需要证明(原件)。

合法使用需要证明由购买单位或者个人出具,注明拟购买易制毒化学品的品种、数量和用途,并加盖购买单位印章或者个人签名。

2、实地核查

公安机关审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查。遇有下列情形之一的,应当进行实地核查:

(一)购买单位第一次申请的;

(二)购买单位提供的申请材料不符合要求的;

(三)对购买单位提供的申请材料有疑问的。

3、委托受理,前置审批

根据公安部《公安机关行政许可工作规定》(2005 9 17日公安部令第80 号)规定:设区的市级以上公安机关可以将自己负责实施的行政许可,委托县、区公安机关受理。对市、县两级公安机关依法落实易制毒化学品购买、运输法定监管措施系列督导制度

1、网上公开审批办证制度

1)网上公开审批:根据国务院《易制毒化学品管理条例》第三十六条关于计算机联网工作精神,统一开发启用全市易制毒化学品监督管理系统,鼓励、引导企业实行网上办证申请,公开审批,提高效能,最大限度地防范非法流失。

2)入网注册审核:审查企业机构合法性、经营资质和范围,对符合条件的批准入网注册。对资质过期的自动产生系统报警,跟踪完善后续审查。

2、购销双控,依法审批制度

1)购买许可(备案)及时审批制度

①对申请第一类非药品类易制毒化学品购买许可的:负责审批的公安机关对购买许可证的申请能够当场予以办理的,应当当场办理;对材料不齐备需要补充的,应当一次告知申请人需补充的内容;对提供材料不符合规定不予受理的,应当书面说明理由。

②对申请第二、第三类类易制毒化学品购买备案的:应当在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地的县级人民政府公安机关备案。公安机关受理备案后,应当于当日出具购买备案证明。

③对购买许可(备案)证明实行有效期制度:易制毒化学品购买许可证一次使用有效,有效期一个月;易制毒化学品购买备案证明一次使用有效,有效期一个月;对备案后一年内无违规行为的单位,可以发给多次使用有效的备案证明,有效期六个月;对个人购买的,只办理一次使用有效的备案证明。

2)明确销售方售前查验、售后报备、存档备查、可疑报告福彩快三网址法定义务①售前查验制度:经营单位销售第一类易制毒化学品时,应当查验购买许可证和经办人的身份证明。对委托代购的,还应当查验购买人持有的委托文书。委托文书应当载明委托人与被委托人双方情况、委托购买的品种、数量福彩快三网址事项。

经营单位在查验无误、留存前两款规定的证明材料的复印件后,方可出售第一类易制毒化学品。

②售后报备制度:经营单位应当将第一类易制毒化学品的销售情况于销售之日起五日内报当地县级人民政府公安机关备案,将第二类、第三类易制毒化学品的销售情况于三十日内报当地县级人民政府公安机关备案。

备案的销售情况应当包括销售单位、地址,销售易制毒化学品的种类、数量福彩快三网址,并同时提交留存的购买方的证明材料复印件。

③存档备查制度:经营单位应当建立易制毒化学品销售台账,如实记录销售的品种、数量、日期、购买方福彩快三网址情况。经营单位销售易制毒化学品时,还应当留存购买许可证或者购买备案证明以及购买经办人的身份证明的复印件。

销售台账和证明材料复印件应当保存二年备查。

④可疑报告制度:经营单位在查验购买方提供的许可证和身份证明时,对不能确定其真实性的,可以请当地公安机关协助核查。公安机关应当当场予以核查,对于不能当场核实的,应当于三日内将核查结果告知经营单位。

3)运前办证,运后通报及相应出入库记录异常报警核查制度

①办理运输许可(备案)证明前法定条件审查制度:申请易制毒化学品运输许可证或者进行备案,应当提交下列材料:

(一)经营企业的营业执照(副本和复印件),其他福彩快三网址的登记证书或者成立批准文件(原件和复印件),个人的身份证明(原件和复印件);

(二)易制毒化学品购销合同(复印件);

(三)经办人的身份证明(原件和复印件)。

公安机关审查第一类易制毒化学品运输许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查。遇有下列情形之一的,应当进行实地核查:

(一)申请人第一次申请的;

(二)提供的申请材料不符合要求的;

(三)对提供的申请材料有疑问的。

负责审批的公安机关对运输许可申请能够当场予以办理的,应当当场办理;对材料不齐备需要补充的,应当一次告知申请人需补充的内容;对提供材料不符合规定不予受理的,应当书面说明理由。运输第三类易制毒化学品的,应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当在收到备案材料的当日发给备案证明。

②对运输许可(备案)证明实行有效期制度:对许可运输第一类易制毒化学品的,发给一次有效的运输许可证,有效期一个月。对许可运输第二类易制毒化学品的,发给三个月多次使用有效的运输许可证;对第三类易制毒化学品运输备案的,发给三个月多次使用有效的备案证明;对于领取运输许可证或者运输备案证明后六个月内按照规定运输并保证运输安全的,可以发给有效期十二个月的运输许可证或者运输备案证明。

③运后情况通报制度:运出地负责审批或者备案的公安机关应当每季度末将办理的易制毒化学品运输许可或者备案情况通报运入地同级公安机关,运入地同级公安机关应当核查货物的实际运达情况后通报运出地公安机关。目前,我市已完成对监督管理系统的功能升级,实现了运输证办理后向目的地公安机关的及时通报,同时要求目的地公安机关及时核查到货情况。

④出入库异常报警核查制度:系统运输证办理后,对相应“出库”、“入库”记录异常的情况系统自动产生报警,当地公安机关应当作出核查和处置。

4)多管齐下促监管措施落实,依法处罚促企业规范①多项系统异常报警线索专项核查制度:依托全市易制毒化学品监督管理系统,及时通报系统出现的“单位资质过期”、“购买(运输)证明过期未使用”、“涉嫌套购”福彩快三网址多项异常报警线索,部署开展专项核查和情况反馈,推动全市公安机关落实日常监管措施。

②非法流失倒查福彩快三网址问题纳入全市年度禁毒工作缉效考评:视流失程度分不同情形扣分;对严重情形的实行“一票否决”。 同时,“未及时审批”报警也已纳入2014 年度绩效评估范畴。

③依法处罚违规企业倒逼经济活动的规范:按照“服务经济、依法管理”的总要求要求全市公安机关认真办理易制毒化学品案件,并严格按照国务院《易制毒化学品条例》和公安部《易制毒化学品购销和运输管理办法》中的“法律责任”章标准依法处罚违规企业,办案工作纳入了缉效考核。

 

 

 

(九)对全市公安网技工作的监督检查

 

监督、检查指导计算机信息系统安全保护管理、落实安全福彩快三网址级保护管理制度。

一、监督检查对象

(一)对下监督检查对象:全市、县(区)公安机关网技部门。

(二)对外监督检查对象:互联网服务单位和联网使用单位;信息系统建设、运营、使用单位。

二、监督检查内容

(一)对下监督检查内容:全市各级公安机关网技部门依法行使职权即依法监督、检查、指导互联网服务单位和联网使用单位落实网络安全管理制度情况;本级列管的建设、运营、使用信息系统的单位落实信息安全福彩快三网址级保护管理制度情况。

(二)对外监督检查内容:互联网服务单位和联网使用单位落实网络安全管理制度情况,信息系统建设、运营、使用单位落实信息安全福彩快三网址级保护管理制度情况。

三、监督检查方式

通过现场实地检查、日常工作发现、技术手段检测、案事件倒查福彩快三网址方式相结合进行。

四、监督检查措施

(一)对下监督检查措施:

1. 定期福彩快三网址开展明察暗访检查,核查各地监管对象网络安全管理制度和信息安全福彩快三网址级保护管理制度落实情况,针对存在的问题或隐患,及时通报并督促责任地网技部门立即整改。

2. 日常工作中发现各地监管对象网络安全管理制度和信息安全福彩快三网址级保护管理制度落实工作中存在的问题或隐患,及时通报并督促责任地网技部门立即整改。

3. 定期通过技术手段检测发现网站安全漏洞或隐患,及时通报并督促责任地网技部门立即整改。

4. 通过案事件倒查各地监管对象网络安全管理制度和信息安全福彩快三网址级保护管理制度中存在的问题或隐患,及时通报并督促责任地网技部门立即整改。

(二)对外监督检查措施:

通过现场实地检查、日常工作发现、技术手段检测、案事件倒查福彩快三网址方式,发现市级有关单位落实网络安全管理制度和信息安全福彩快三网址级保护管理制度工作中存在的问题或隐患,及时督促、指导整改,逾期整改不到位的予以行政处罚。

五、监督检查程序

(一)对下监督检查程序:

1. 落实专人负责,并确定各地联络员;

2. 及时通报问题隐患,督促、指导各地落实整改;

3. 认真核查各地整改情况。

(二)对外监督检查程序:

1. 发现问题,及时通报;

2. 督促、指导责任单位落实整改;

3. 逾期整改不到位的,予以行政处罚。

六、监督检查处理

(一)对下监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现各地工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任地网技部门及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果经逐级报批后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

(二)对外监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现市级有关单位工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任单位及其联络员;

3.调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

监督、检查、指导互联网接入服务单位及接入其网络的单位和用户落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施

一、监督检查对象

(一)对下监督检查对象:各县(区)公安机关网技部门。

(二)对外监督检查对象:市级电信、移动、联通、铁通、华数福彩快三网址互联网接入服务单位。

二、监督检查内容

(一)对下监督检查内容:全市各级公安机关网技部门依法行使职权即依法监督、检查、指导互联网接入服务单位及接入其网络的单位和用户落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施情况。

(二)对外监督检查内容:市级电信、移动、联通、铁通、华数福彩快三网址互联网接入服务单位落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施情况。

三、监督检查方式

通过日常工作发现、现场实地检查、技术手段检测、案事件倒查福彩快三网址方式相结合进行。

四、监督检查措施

(一)对下监督检查措施:

1. 通过日常工作发现各地监管对象落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改;

2. 定期福彩快三网址开展明察暗访检查,发现各地监管对象落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改;

3. 定期通过技术手段检测发现各地监管对象落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改;

4. 通过案事件倒查各地监管对象落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改。

(二)对外监督检查措施:

通过日常工作发现、现场实地检查、技术手段检测、案事件倒查福彩快三网址方式,发现市级电信、移动、联通、铁通、华数福彩快三网址互联网接入服务单位落实互联网安全保护管理制度和安全保护技术措施工作中存在的问题或隐患,及时督促、指导整改,逾期整改不到位的予以行政处罚。

五、监督检查程序

(一)对下监督检查程序:

1. 落实专人负责,并确定各地联络员;

2. 及时通报问题隐患,督促、指导各地落实整改;

3. 认真核查各地整改情况。

(二)对外监督检查程序:

1. 发现问题,及时通报;

2. 督促、指导责任单位落实整改;

3. 逾期整改不到位的,予以行政处罚。

六、监督检查处理

(一)对下监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现各地工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任地网技部门及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果经逐级报批后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

(二)对外监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现市级有关单位工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任单位及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

福彩快三网址实施计算机安全专用产品销售管理

一、监督检查对象

(一)对下监督检查对象:各县(区)公安机关网技部门。

(二)对外监督检查对象:市级各信息系统建设、运营、使用单位。

二、监督检查内容

(一)对下监督检查内容:全市各级公安机关网技部门依法行使职权即依法监督、检查计算机信息系统安全专用产品生产企业出售的安全专用产品销售许可证管理情况。

(二)对外监督检查内容:市级各信息系统建设、运营、使用单位是否使用具备安全专用产品销售许可证。

三、监督检查方式

通过日常工作发现、举报投诉发现、案事件倒查相结合的方式进行。

四、监督检查措施

(一)对下监督检查措施:

1. 日常工作发现各地有涉嫌违反计算机信息系统安全专用产品销售许可证管理办法行为的,及时通报责任地网技部门依法查处;

2. 举报投诉发现各地有涉嫌违反计算机信息系统安全专用产品销售许可证管理办法行为的,及时通报责任地网技部门依法查处;

3. 通过案事件倒查发现各地有涉嫌违反计算机信息系统安全专用产品销售许可证管理办法行为的,及时通报责任地网技部门依法查处。

(二)对外监督检查措施:

通过日常工作发现、举报投诉发现、案事件倒查福彩快三网址方式,发现市级各信息系统建设、运营、使用单位所使用的安全专用产品涉嫌违反计算机信息系统安全专用产品销售许可证管理办法行为的,依法查处该产品生产企业。

五、监督检查程序

(一)对下监督检查程序:

1. 落实专人负责,并确定各地联络员;

2. 及时通报涉嫌违法行为,督促、指导各地依法查处;

3. 认真核查各地查处情况。

(二)对外监督检查程序:

1. 发现问题,及时调查;

2. 调查核实,依法处罚。

六、监督检查处理

(一)对下监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现各地工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任地网技部门及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果经逐级报批后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

(二)对外监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现市级有关单位工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任单位及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

福彩快三网址实施计算机病毒福彩快三网址有害数据防治工作

一、监督检查对象

(一)对内监督检查对象:各县(区)公安机关网技部门。

(二)对外监督检查对象:市级各信息系统建设、运营、使用单位。

二、监督检查内容

(一)对内监督检查内容:全市各级公安机关网技部门依法行使职权即监督、检查市内任何单位和个人的计算机病毒防治工作情况。

(二)对外监督检查内容:市级各信息系统建设、运营、使用单位计算机病毒防治工作情况。

三、监督检查方式

通过日常工作发现、举报投诉发现、案事件倒查相结合的方式进行。

四、监督检查措施

(一)对内监督检查措施:

1. 日常工作发现有涉嫌违反计算机病毒防治管理办法行为的,及时通报责任地网技部门依法查处;

2. 举报投诉发现有涉嫌违反计算机病毒防治管理办法行为的,及时通报责任地网技部门依法查处;

3. 通过案事件倒查发现有涉嫌违反计算机病毒防治管理办法行为的,及时通报责任地网技部门依法查处。

(二)对外监督检查措施:

通过日常工作发现、举报投诉发现、案事件倒查福彩快三网址方式,发现市级各信息系统建设、运营、使用单位涉嫌违反计算机病毒防治管理办法行为的,及时督促、指导整改,逾期整改不到位的予以行政处罚。

五、监督检查程序

(一)对下监督检查程序:

1. 落实专人负责,并确定各地联络员;

2. 及时通报涉嫌违法行为,督促、指导各地依法查处;

3. 认真核查各地查处情况。

(二)对外监督检查程序:

1. 发现问题,及时通报;

2. 督促、指导责任单位落实整改;

3. 逾期整改不到位的,予以行政处罚。

六、监督检查处理

(一)对下监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现各地工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任地网技部门及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果经逐级报批后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

(二)对外监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现市级有关单位工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任单位及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

福彩快三网址开展与信息网络安全保护有关的其他工作

一、监督检查对象

(一)对内监督检查对象:县(区)公安机关网技部门。

(二)对外监督检查对象:市网络与信息安全信息通报中心成员单位。

二、监督检查内容

(一)对内监督检查内容:本市公安机关网技部门依法行使职权即开展网络与信息安全预警通报和网络安全突发事件应急响应工作情况。

(二)对外监督检查内容:市网络与信息安全信息通报中心成员单位开展通报中心工作情况。

三、监督检查方式

通过日常工作发现、技术手段检测、案事件倒查福彩快三网址方式相结合的方式进行。

四、监督检查措施

(一)对内监督检查措施:

1. 日常工作发现各地开展网络与信息安全预警通报和网络安全突发事件应急响应工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改;

2. 通过技术手段检测发现各地开展网络与信息安全预警通报和网络安全突发事件应急响应工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改;

3. 通过案事件倒查各地开展网络与信息安全预警通报和网络安全突发事件应急响应工作中存在的问题,及时通报并督促责任地网技部门立即整改。

(二)对外监督检查措施

通过日常工作发现、技术手段检测、案事件倒查福彩快三网址方式,发现市网络与信息安全信息通报中心成员单位开展通报中心工作中存在的问题和不足,及时通报责任单位落实整改。

五、监督检查程序

(一)对下监督检查程序:

1. 落实专人负责,并确定各地联络员;

2. 及时通报问题隐患,督促、指导各地落实整改;

3. 认真核查各地整改情况。

(二)对外监督检查程序:

1. 发现问题,及时通报;

2. 督促、指导责任单位落实整改;

3. 认真核查责任单位整改情况。

六、监督检查处理

(一)对下监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现各地工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任地网技部门及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果经逐级报批后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

(二)对外监督检查处理:

1. 发现记录。监督人员及时发现市级有关单位工作中存在的问题,做好记录;

2. 初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任单位及其联络员;

3. 调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结果;

4. 最终认定。调查核实结果后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

福彩快三网址、指导、开展互联网违法信息巡查处置工作

一、监督检查对象

县(区)公安机关网技部门。

二、监督检查内容

本市各级公安机关网技部门依法对辖区内接入互联网的网站和信息服务单位是否存在《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条所列的9 种违法信息巡查处置情况进行监督检查。

三、监督检查方式

通过日常工作发现、不定期抽查、信息系统工具检测福彩快三网址方式相结合进行;采用抽查方式开展工作的,抽查面不超过 10%/年。

四、监督检查措施

(一)不定期对重点网站进行抽查,发现违法信息及时通报、督促属地网技部门及时处置;

(二)通过信息系统工具对市内网站进行巡查,发现违法信息及时通报、督促属地网技部门及时处置。

五、监督检查程序

(一)落实专人负责,并确定各地联络员;

(二)及时通报各地辖区网站内未处置的违法信息,督促各地及时处置;

(三)核查各地处置情况。

六、监督检查处理

(一)发现通报。监督人员及时发现各地在辖区网站违法信息处置工作中存在的问题,做好记录,并及时将发现的问题通报至责任地网技部门联络员,由联络员向主管领导汇报;

(二)调查核实。监督人员通过对违法信息的鉴别、对违法信息所在网站进行调查核实,研究提出责任认定结论和处置意见;

福彩快三网址、指导查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件。

一、监督检查对象

县(区)公安机关网技部门。

二、监督检查内容

全市各级公安机关网技部门依法开展的危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件办理情况,即案件受理和侦查办案福彩快三网址工作。

三、监督检查方式

采取日常工作检查、系统调阅、相关部门走访、群众举报福彩快三网址方式进行。

四、监督检查措施

(一)查阅案件受理、侦办、移诉福彩快三网址各环节法律文书;

(二)调阅相关案件信息系统了解案件受理侦办情况;

(三)走访相关部门了解案件线索移送情况和群众举报台账。

五、监督检查程序

(一)市公安局成立由分管领导牵头的监督小组;

(二)利用下基层指导办案机会,随机检查案卷和工作台账,及时发现执法流程、法律适用、文书制作福彩快三网址执法规范性问题;

(三)利用相关案件管理系统,远程检查执法质量;

(四)随机电话回访群众了解线索举报情况。

六、监督检查处理

(一)发现记录。及时发现各单位在办案过程中存在的问题和不足,进行登记;

(二)初步通报。监督小组对发现的问题及时核实并通报至相关责任单位、责任人;

(三)申诉维权。责任单位自接到通报之日起2 个工作日内,对经核查有异议的问题,可向监督人员提出申诉。逾期未提出申诉的,视为无异议;

(四)调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结论;

(五)最终认定。调查核实结论报经监督小组领导机构审核后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

福彩快三网址、指导、实施电子数据鉴定工作

一、监督检查对象

本市公安机关网技部门。

二、监督检查内容

监督、检查各单位的电子数据鉴定工作开展情况,包括鉴定程序、物品管理及服务态度、服务质量福彩快三网址。

三、监督检查方式

采取内部监督和外部监督相结合的方式进行,内部监督主要

通过日常检查发现、受理投诉建议;外部监督采取定期向电子数

据委托单位发放质量跟踪表或电话回访福彩快三网址。

四、监督检查措施

(一)查阅委托、受理、初检、鉴定、发放、返还福彩快三网址各环节文书及台账;

(二)检查检材、仪器设备福彩快三网址安防管理措施和安防手册;

(三)检查质量跟踪表,随机电话访问鉴定情况;

(四)随机抽取委托单位名单,面对面收集意见建议。

五、监督检查程序

(一)市公安局成立由分管领导牵头的监督小组;

(二)利用下基层指导办案机会,随机检查台账,及时发现在受理规范性、鉴定标准性、反馈及时性福彩快三网址方面存在的问题;

(三)利用实验室管理系统,远程检查鉴定质量;

(四)利用实验室管理系统,随机电话回访送检单位关于受理态度、服务质量,以及在鉴定工作完成时间福彩快三网址方面的意见和建议。

六、监督检查处理

(一)发现记录。及时发现各单位在办理鉴定过程中存在的问题和不足,进行登记;

(二)初步通报。监督小组对发现的问题及时核实并通报至

相关责任单位、责任人;

(三)申诉维权。责任单位自接到通报之日起2 个工作日内,对经核查有异议的问题,可向监督人员提出申诉。逾期未提出申诉的,视为无异议;

(四)调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结论;

(五)最终认定。调查核实结论报经监督小组领导机构审核后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

 

监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理工作

一、监督检查对象

县(区)公安机关网技部门。

二、监督检查内容

全市各级公安机关网技部门依法行使职权即依法监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理工作情况。

三、监督检查方式

通过日常工作发现、举报投诉发现、现场实地检查、案事件倒查相结合的方式进行。

四、监督检查措施

(一)通过日常工作发现各地在监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理工作中存在的问题和不足,及时

通报责任地网技部门,并要求立即整改。

(二)通过举报投诉发现各地在监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理工作中存在的问题和不足,及时通报责任地网技部门,并要求立即整改。

(三)通过现场实地检查发现各地在监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理工作中存在的问题和不足,及时通报责任地网技部门,并要求立即整改。

(四)通过案事件倒查发现各地在监督、检查、指导网吧福彩快三网址互联网上网服务营业场所安全管理工作中存在的问题和不足,及时通报责任地网技部门,并要求立即整改。

五、监督检查程序

(一)落实专人负责,并确定各地联络员;

(二)及时通报问题不足,督促、指导各地落实整改;

(三)认真核查各地整改情况。

六、监督检查处理

(一)发现记录。监督人员及时发现各地工作中存在的问题,做好记录;

(二)初步通报。监督人员及时将发现的问题通报至责任地网技部门及其联络员;

(三)调查核实。监督人员通过实地了解、电话核实、查看资料福彩快三网址方式,认真开展调查核实工作,研究提出责任认定结

(四)最终认定。调查核实结果经逐级报批后,形成最终认定报告,并通报责任单位和责任人。

 


(十)对公务用枪持枪证件使用管理的监督检查

 

一、监督检查对象

(一)各类公务用枪配备单位及其人员;

(二)各级公安机关公务用枪管理部门。

二、监督检查内容

(一)公务用枪配备单位及其人员依法申领公务用枪枪证、持枪证的情况,是否存在不及时、不规范申领,以及应当收缴枪支、注销证件福彩快三网址情形;

(二)公务用枪配备单位落实公务用枪安全保管措施情况,是否建立健全各项安全管理制度,落实人防、物防、技防福彩快三网址安全防范措施;

(三)公务用枪配备单位、人员是否严格执行枪支(弹药)保管、使用福彩快三网址各项管理制度;

(四)公务用枪配备单位、人员是否存在违法、违规使用枪支的现象;

(五)各级公安机关公务用枪管理部门是否依法履行职责,切实加强对公务用枪的安全管理。

三、监管检查方式

采取内部监管和外部监管相结合的方式,内部监管主要通过日常检查、指导福彩快三网址形式,及时发现各种安全隐患和管理漏洞;外部监督主要通过开展调查研究、召开会议、接受投诉举报福彩快三网址形式,及时发现各种违法违规行为。

四、监管检查措施

(一)现场查验公务用枪配备单位、人员的枪支及持枪证件;

(二)现场检查公务用枪配备单位的枪支(弹药)管理台帐、档案资料;

(三)现场检查公务用枪配备单位的枪支(弹药)保管场所和设施;

(四)适时福彩快三网址开展专项检查、整治活动,督促、落实各项安全防范措施和制度;

(五)通过公布举报电话、网站(电子邮箱)、来信来函通讯方式福彩快三网址,广泛收集各种举报投诉信息。

五、监督检查程序

(一)日常监督检查:通过下基层检查、指导,及时发现公务用枪配备单位和公务用枪监管部门中存在的问题,当场或通过核发通报(书面通知)福彩快三网址形式提出整改意见;

(二)专项检查整治:根据公安部统一部署或由市公安局统一福彩快三网址开展全市性或区域性的专项检查、整治行动,重点解决公务用枪安全管理中存在的突出问题;

(三)及时收集、处置群众相关举报、投诉信息,并福彩快三网址相关人员进行核查,对发现的违法、违规行为,坚决依法查处。

六、监督检查处理

(一)对发现的公务用枪安全隐患和管理漏洞,及时提出整改意见,督促相关单位、人员予以整改;

(二)对发现的违法犯罪行为,依法福彩快三网址相关公安机关立案查处;

(三)对涉及公安机关监管部门和人员的违法违规行为,一律交由纪委、督察福彩快三网址部门进行调查,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

(十一)对全市公安出入境管理工作的监督检查

 

出入境管理属于中央事权,市、县级公安机关在公安部委托或授权下,承担相应的出入境管理业务。市公安局主要负责对市县的工作指导和监督,明确执法标准,规范裁量权;市公安局主要负责审批各类出入境申请,查处辖区内重大出入境违法行为和对县公安局的指导和监督;县公安局主要负责受理各类出入境申请,查处各类出入境违法行为和出入境基础管理工作为切实做好监管工作,特制订以下制度。

一、监督检查对象

市、县级公安机关出入境管理部门及其工作人员。本制度所称的执法活动,包括行政执法和刑事执法活动。

二、监督检查内容

(一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)规范性文件的合法性;

(四)行政执法监督制度建立健全情况;

(五)法律、法规、规章的施行情况;

(六)刑事侦查程序的合法性;

(七)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿和刑事诉讼福彩快三网址有关情况。

三、监督检查方式及程序

(一)执法监督检查采取走访当事人和特约监督员、查看窗口、抽查案卷、群众测评福彩快三网址方式进行,或者以上几种方式结合进行。采用抽查方式开展工作的,抽查面不超过15 %/年。

(二)市公安局人口与出入境管理局根据需要福彩快三网址开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。市县公安机关出入境管理部门根据上级机关部署或者根据需要,福彩快三网址开展所辖区域执法监督检查工作。

(三)执行监督检查的部门有权调阅有关执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

(四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(五)市公安局人口与出入境管理局根据反映以及公民、法人或者其他福彩快三网址的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关福彩快三网址部门的建议,对有关执法行为福彩快三网址调查。执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

四、监督检查措施

县级人口与出入境管理部门在执法过程中有下列情形之一的,上一级出入境管理部门可以责令其纠正或者撤销。

(一)执法主体不合法的;

(二)执法程序违法或者不当的;

(三)具体行政行为违法或者不当的;

(四)规范性文件不合法的;

(五)工作人员不履行法定职责的;

(六)其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知(决定)书》,《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

(一)被检查单位名称;

(二)认定的事实和理由;

(三)处理的决定和依据;

(四)执行处理决定的方式和期限;

(五)执行检查的机构名称和做出《执法监督通知(决定)书》的日期,并加盖印章。

接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内按要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知(决定)书》决定不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起10日内向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通知(决定)书》的机构应当自接到复查申请之日起15 日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执行。

五、监督检查处理

执法机关及其工作人员在执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,

应当追究执法过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政处罚的;

(二)超过法定权限或者委托权限实施行政许可的;

(三)在办案过程中,为违法犯罪嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法犯罪行为未受处理或者给办案造成困难的;

(四)违反规定处理涉案财物的;

(五)违反规定乱收费的;

(六)违反规定采取行政、刑事强制措施的;

(七)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难申请人的;

(八)泄露申请人个人信息,给申请人造成损失的;

(九)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

(十)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

(十一)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的;行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

(十二)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时

上报或者通报的;

(十三)依照法律、法规和规章规定应承担执法过错责任的其他行为。

追究执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

(一)责令书面检查 ;

(二)通报批评;

(三)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除福彩快三网址行政处分;

(四)因故意或者重大过失的执法过错引起国家赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;

(五)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

 

(十二)对全省公安监管工作的监督检查

 

  对全省公安监管业务指导部门和看守所、拘留所、收容教育所、强制医疗所(安康医院)和公安机关管理的强制隔离戒毒所的工作进行指导、监督。

一、监督检查对象

全市各级公安监管部门和各公安监管场所及其工作人员。

二、监督检查内容

(一)监所保障情况。警力配备是否满足勤务运转需要,基

础设施有无安全隐患,监控、囚车、电网、报警装置、消防设备

福彩快三网址装备能否正常使用,被监管人员给养费和基本医疗是否按标准

落实。

(二)监所勤务运行情况。是否做到所领导24 小时在所带班、巡视监控勤务是否按规定福彩快三网址、民警直接管理监室是否落实、女性及未成年人是否实行专押专管,民警是否坚守岗位并认真开展工作。

(三)监所安全管理情况。是否严格执行出入监区、过渡管理、安全检查、放风管理、重点人员管控、生产劳动管理、被监管人员一日生活、被监管人员双人安全轮值、应急预案演练福彩快三网址制度,是否严格执行入所健康检查、每日巡诊、定期消毒、药品管理福彩快三网址制度,监内有无“牢头狱霸”行为。

(四)监所规范执法情况。是否严格执行收押、提讯、押解、会见、送物、出所福彩快三网址制度。犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利是否得到保障,罪犯暂予监外执行、减刑、假释是否符合有关法律规定。械具、禁闭室是否规范,械具和禁闭使用的对象、程序是否符合规定。被监管人员财物管理是否规范,是否存在高价销售商品、高价加餐福彩快三网址问题。

(五)监所教育感化情况。是否制定教育感化工作计划,是否落实入所教育、集体教育、个别教育、社会帮教、心理矫治、出所教育福彩快三网址规定。

(六)监所贯彻落实各级公安机关和上级业务指导部门重大

决策部署情况。

三、监督检查方式

(一)现场检查。公安监管业务指导部门采取突击检查、通知检查、蹲点检查、分片包干福彩快三网址方式到各公安监管场所开展检查指导。

(二)网上巡检。公安监管业务指导部门依托监管信息系统和监管实战平台,对各公安监管场所执法管理工作情况进行网上抽查和视频巡检。

(三)联合督察。公安监管业务指导部门会同公安机关纪委、督察、警务保障福彩快三网址部门对各公安监管场所工作情况进行联合督察。

四、监督检查措施

(一)日常检查。公安监管业务指导部门结合日常业务工作对各公安监管场所进行检查。

(二)专项检查。公安监管业务指导部门针对公安监管场所发生事故、重大事件或信访投诉福彩快三网址情况,进行调查处理;针对某方面突出问题,开展专题调研。

(三)开展有关活动。公安监管业务指导部门根据上级工作要求和工作实际,部署有关主题活动,推动工作开展。

五、监督检查程序

实施现场检查和联合督察时,听取公安机关和公安监管场所工作汇报、找监管民警及被监管人员谈话、查看现场和工作台帐、征访有关单位和人员意见。

实施网上巡检时,运用科技信息化手段,对公安监管场所有关工作台帐、工作人员履行岗位职责情况、监内管理教育情况福彩快三网址进行检查。

检查结果向有关公安机关、公安监管场所进行反馈,对发现的问题提出整改意见。各级公安监管业务指导部门和公安监管场所建立检查工作台账,对检查情况进行登记。

六、监督检查处理

督促有关公安机关和公安监管场所对检查发现的问题进行整改。对危及监管安全和执法管理方面存在的问题应立即进行改;确因客观条件制约的,应制定整改计划,落实整改要求。

(一)对辖区范围内监管场所的业务检查情况定期进行通报。对普遍存在的倾向性问题,适时福彩快三网址专项整治。对基层难以解决的问题,在深入调研论证后报告或协调有关部门制定政策予以解决。

(二)检查结果作为监所安全预警福彩快三网址级划分和福彩快三网址级评定的依据。对存在重大安全隐患和突出执法问题的,下发《限期整改通知书》,责令立即整改。

(三)对没有按期完成整改任务或屡次不落实整改的,影响监所安全和严格执法的,依据党纪、政纪和《人民警察纪律处分条例》追究有关责任人的纪律责任,有关监所列为后进所予以挂牌整顿。

(四)因业务检查不认真,没有发现应该发现的问题导致发生责任事故的,除依规追究直接责任人的责任外,进行业务检查责任倒查。

 

 

 

(十三)接处警工作及重大紧急信息报送福彩快三网址的监督检查

 

接处警工作:

一、监督检查对象

公安110 报警服务台和接处警单位。

二、监督检查内容

(一)接处警态度、接出警速度、处警情况;

(二)处警民警着装携装规范情况;

(三)处警民警现场取证规范情况。

三、监督检查方式

(一)通过接处警自动回访系统回访报警群众;

(二)通过人工电话回访报警群众;

(三)每年根据需要福彩快三网址开展模拟报警抽查;

(四)根据投诉举报开展检查。

四、监督检查措施

各级公安机关在日常工作中,发现报警服务台接警员和处警民警违反《湖南省公安机关110 接处警工作细则》(湘公通[2010]16号)福彩快三网址相关接处警工作规定,情节轻微的,应当给予批评教育;

造成工作重大失误或者产生严重后果的,应当依照有关规定给予行政处分;触犯法律的,依法追究其法律责任。

五、监督检查程序

各级公安机关在实施监督检查时,应当有二名以上民警参加,并出示警官证;对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况应当记录,并由检查人员和被检查人员签字。

六、监督检查处理

根据具体情况,可作责令改正、警告或通报批评、追究法律责任福彩快三网址处理。

重大紧急信息报送处理

一、监督检查对象

县、区级公安机关。

二、监督检查内容

县两级公安机关是否按照《关于印发〈湖南市公安局指挥中心接收市州公安机关报送信息的主要范围和时限〉的通知》(湘公通【200998 号)要求,及时、客观、准确、全面将重大紧急信息报送到市公安局指挥中心。

三、监督检查方式

按照倒查、核查福彩快三网址方式对县两级公安机关、市公安局属各部门重大紧急信息报送工作进行监督检查。

四、监督检查措施

市公安局属相关单位对通过有关途径获得的重大紧急信息,及时要求相关地方公安机关进行核查、倒查,发现有关单位未按要求报送重大紧急信息的,责令其纠正。

五、监督检查程序

(一)市公安局相关单位根据工作需要福彩快三网址开展重大紧急信息报送工作倒查、核查。

(二)市公安局相关单位可以查阅相关单位重大紧急信息流转情况,在核查、倒查重大紧急信息时,接受检查的单位应当予以配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝接受监督检查。

(三)监督检查工作结束后,市公安局相关单位应对监督检查情况进行总结,对存在的问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

六、监督检查处理

对监督检查发现问题的,根据情节轻重采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

(一)责令书面检查并改正;

(二)通报批评;

(三)对相关责任人员予以行政处分;

(四)追究相关责任人员法律责任。

 

 

 

四、公共服务事项

 

 

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

“119”消防日活动

消防站开放

市消防支队防火监督部


2

消防安全宣传教育培训

防火、逃生自救福彩快三网址消防安全常识培训

市消防支队防火监督部


3

119 火灾和救援事故受理服务

受理并处置各类火灾和社会救援事故

各地消防支队指挥中心、部分公安110指挥中心


4

“6.26”国际禁毒日主题宣传活动

6月26日是国际禁毒日,部署全市各地福彩快三网址开展面向社会公众的大型禁毒宣传活动,包括广场咨询活动、集中销毁毒品行动、文艺汇演、参观禁毒教育基地福彩快三网址

禁毒支队


5

全民禁毒宣传月系列宣传活动

国家禁毒办、公安部把每年的6月定为全民禁毒宣传月。   福彩快三网址开展一系列形式多样、寓教于乐的各类宣传活动,包括媒体宣传、禁毒主题文娱活动、群众性活动福彩快三网址。



6

网络与信息安全预警通报

通过省网络与信息安全信息通报中心网站及时向社会面发布网络与信息安全政策法规、预警通报、安全动态、安全技术、安全事件福彩快三网址信息

市网络与信息安全信息通报中心


7

网上车管所

指导监督全市车管所完善以下业务:车管相关政策法规、 国家(行业)标准;办理机动车登记、驾驶证业务各项业务的详细流程(窗口)、所需资料、办理时限福彩快三网址;车管各类业务表格(互联网下载)及填表式样;机动车临近强制报废、逾期未检验,驾驶证逾期未提交身体条件证明、未换证、满分、停止使用信息;车管所咨询电话,投诉(监督、举报)电话

车辆管理所


8

湖南省机动车号牌互联网自编自选系统

申请注册登记、转入、转移登记、变更登记业务中,小型、 微型载客汽车和轻型、微型载货汽车以及轻型、微型专项作业车需要确定或重新确定号牌号码的查询、选定

车辆管理所


9

交通安全执法的短信告知

指导监督全市车管所完善以下业务:机动车报废通知、机动车检验告知、驾驶证换证告知、提交身体条件证明告知、驾驶证记分满分提醒、驾驶证停止使用告知、非现场违法处理通知

车辆管理所


10

文明出行交通安全宣传月活动

每年针对重点驾驶人和客运企业开展交通安全宣传月活动, 广泛传播安全出行、文明出行的理念

交通管理局


11

“122”交通安全日主题宣传活动

按照公安部的统一部署,结合每年的宣传主题,通过多种宣传形式,宣传《道路交通安全法》福彩快三网址相关交通安全法律法规

交通管理局


12

交通管理信息查询服务

通过市公安局门户网站向社会提供交通违法、交通事故信息查询利用微博、微信为人民群众提供诱导宣传服务。

交通管理局


13

受理交通事故报警

通过 12122 电话受理道路交通事故报警,先期抢救伤员,勘查事故现场,恢复道路交通

高警支队


14

开展高速公路交通安全宣传

针对高速公路行车安全问题, 福彩快三网址开展高速公路交通安全知识宣传,利用媒体发布高速公路安全行车预警信息

高警支队


15

受理高速公路报警求助咨询投诉

24 小时受理人民群众关于高速公路交通安全的报警、求助、咨询和投诉

高警支队


16

金融安全防范宣传咨询服务活动

为社会及金融单位宣传“防盗抢、防电信诈骗、防火灾”以及安全识别、防范技巧、应急处置福彩快三网址金融安全防范知识;提供银行盗抢案件防范能力及
安全防范设施建设指导、培训

治安支队


17

电力电信广播电视设施安全保护工作宣传月活动

每年 5 月向社会开展电力、电信、   广播电视设施保护有关法律法规知识宣传;集中宣传典型案例;接受群众有关“三电”设施保卫工作的咨询;受理群众投诉举报福彩快三网址

治安支队


18

“1.10”110宣传日活动

宣传 l10 取得的成绩和经验,宣传 110在为民服务实践中出的新举措和新办法,宣传 l10 在打击犯罪、维护治安、服务群众工作中涌现出的感人事迹和先进典型,教育引导社会各界和广大人民群众理解 l10、关心110、爱护110、支持ll0,共同促进110的福彩快三网址

警令部


 

 

关闭本页 打印本页
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0